咨詢:《安全生產(chǎn)法》中的主要負(fù)責(zé)人指的什么？包不包括實(shí)際控制人？而實(shí)際控制人的概念多見于上市公司，不是上市公司有沒有實(shí)際控制人？
應(yīng)急管理部回復(fù):全國人大常委會(huì)法工委與應(yīng)急管理部共同編寫的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》一書對此問題有所解釋。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，對企業(yè)而言，不同組織形式的企業(yè)有所不同。《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。對于有限責(zé)任公司和股份有限公司，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；對于非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等企業(yè)行政“一把手”。
咨詢:《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定并沒有對主要負(fù)責(zé)人范圍和數(shù)量進(jìn)行界定?！渡綎|省安全生產(chǎn)條例》第十一條指出主要負(fù)責(zé)人包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人?！渡綎|省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第六條指出“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，包括董事長、總經(jīng)理、個(gè)人經(jīng)營的投資人以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行實(shí)際控制的其他人員”，請問主要負(fù)責(zé)人是設(shè)置其中一人還是這些主要領(lǐng)導(dǎo)必須都要取證？
回復(fù):全國人大常委會(huì)法工委與應(yīng)急管理部共同編寫的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》一書對此問題有所解釋。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，對企業(yè)而言，不同組織形式的企業(yè)有所不同?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。對于有限責(zé)任公司和股份有限公司，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；對于非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等企業(yè)行政“一把手”。按照“規(guī)章解釋權(quán)屬于規(guī)章制定機(jī)關(guān)”的規(guī)定，《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋?；貜?fù)單位: 政策法規(guī)司
那么“主要負(fù)責(zé)人”是指董事長還是總經(jīng)理呢？
如《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定、企業(yè)實(shí)行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，廠長是企業(yè)的法定代表人，對企業(yè)負(fù)有全面責(zé)任。
實(shí)際控制人，通常指雖不是企業(yè)的法定代表人或者股東、但通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。
在一般情況下，企業(yè)法定代表人由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任，也是企業(yè)實(shí)際控制人。
但是，一些企業(yè)特別是一些中小企業(yè)的法定代表人背后往往另有實(shí)際控制人，他們對企業(yè)的重大事項(xiàng)有最終的決策權(quán)。
其他負(fù)責(zé)人是指主要負(fù)責(zé)人以外的有關(guān)負(fù)責(zé)人員，比如生產(chǎn)經(jīng)營單位一把手以外的副職等人員。
原安監(jiān)總局3號(hào)令及80號(hào)令中對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行的定義：
要特別注意以下幾點(diǎn)：
1、主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要決策人，享有本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)包括安全生產(chǎn)事項(xiàng)的最終決定權(quán)，全面領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大生產(chǎn)經(jīng)營事項(xiàng)應(yīng)由董事會(huì)決策的，那么董事長是主要負(fù)責(zé)人，個(gè)人投資生產(chǎn)經(jīng)營單位的投資人是主要負(fù)責(zé)人。
2、主要負(fù)責(zé)人必須是實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營日常活動(dòng)的決策人。一般情況下，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是其法定代表人，但是某些公司制企業(yè)，特別是一些特大集團(tuán)公司的法定代表人往往與其子公司的法定代表人同為一人，他不負(fù)責(zé)企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作，通常是在異地。在這種情況下，那些真正全面組織、領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作的決策人就不一定是集團(tuán)董事長，而是總經(jīng)理或者其他人。還有一些不具備企業(yè)法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位不需要并且也不設(shè)法定代表人，這些單位的主要負(fù)責(zé)人就是其資產(chǎn)所有人或者生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人。
3、主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)全面導(dǎo)責(zé)任的決策人。當(dāng)董事長或者總經(jīng)理長期缺位(因生病、學(xué)習(xí)等情況不能主持全面領(lǐng)導(dǎo)工作)時(shí)，將由其授權(quán)或者委托的副職或者其他人全面主持生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作，如果在這種情況下發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故需要追究責(zé)任時(shí)，將長期缺位的董事長或者總經(jīng)理作為責(zé)任人既不合情理又難以執(zhí)行，只能追究其授權(quán)或者委托主持全面工作的實(shí)際負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
4、主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)工作是生產(chǎn)經(jīng)營單位管理工作中的重要內(nèi)容，涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面，必須要由“一把手”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)全面責(zé)任。此次修改安全生產(chǎn)法，增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，就是要突出和強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以安排其他負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)工作，但不能因此減輕或免除主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作所負(fù)的全面責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到本單位從業(yè)人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，還可能影響社會(huì)公共安全。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，不僅是對本單位的責(zé)任，也是對社會(huì)的責(zé)任。按照本法第21條和第23條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作所負(fù)的職責(zé)包括：建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；保證本單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投人等。主要負(fù)責(zé)人因不履行上述職責(zé)或者履職不到位，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人問責(zé)條款
新《安全生產(chǎn)法》對于企業(yè)共有24條問責(zé)條款，即“24條問責(zé)”清單，其中有6條問責(zé)的法律責(zé)任條款直接是針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，如下：
1. 安全生產(chǎn)資金投入違法行為，見《安全生產(chǎn)法》第九十三條：
生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
2.主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)，見《安全生產(chǎn)法》第九十四條：
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
3.主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全責(zé)任事故，見《安全生產(chǎn)法》第九十五條：
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。
4.與從業(yè)人員訂立協(xié)議違法行為，見《安全生產(chǎn)法》第一百零六條：
生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
5.主要負(fù)責(zé)人事故救援違法行為，見《安全生產(chǎn)法》第一百一十條：
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級(jí)、撤職的處分，并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。
6.仍不具備安全生產(chǎn)條件等違法行為，見《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條：
生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人：
（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；
（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；
（三）不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；
（四）拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。
歸納起來，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)問責(zé)分三種情形：
一是未發(fā)生事故，但未履職的問責(zé)處罰。
即不履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)（其中包括安全生產(chǎn)資金投入違法行為和與從業(yè)人員訂立協(xié)議違法行為）、未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任（未發(fā)生事故，有嚴(yán)重違法行為的也將被追究刑事責(zé)任）。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
二是不履行職責(zé)，發(fā)生事故的問責(zé)處罰。
不履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分，并且按規(guī)定“發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款” ；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。如發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，或者對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，按照發(fā)生較大及以上事故的罰款數(shù)額進(jìn)行處罰，最高可處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對待對逃匿的，處十五日以下拘留。
以上兩種情形，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
三是關(guān)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力的問責(zé)處罰。
即有可能企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)職責(zé)清單在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上未有重大明顯問題的（或暫且不問是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)），或也未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，但企業(yè)安全生產(chǎn)條件經(jīng)多次整改依然不具備的，企業(yè)管理難以控制（即“不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”，這與“對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的”是有區(qū)別的），或不知如何控制企業(yè)安全生產(chǎn)管理，由于不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的（這與“受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起”的處罰是有區(qū)別的），將受到五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
以上是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人個(gè)人問責(zé)的處罰。實(shí)際上，相應(yīng)的與企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)有關(guān)的問責(zé)處罰條款近14條，由于生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，因此作為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對這14條處罰負(fù)責(zé)。
余下的4條是關(guān)于承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)職責(zé)機(jī)構(gòu)的違法行為（第九十二條）、關(guān)于其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行職責(zé)（第九十六條）、關(guān)于從業(yè)人員違法違規(guī)行為（第一百零七條）和關(guān)于其他人員隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)事故違法行為（第一百一十一條）等4條職責(zé)，雖與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒有直接關(guān)聯(lián)，但也應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的管理不到位或管理不善的責(zé)任。
2022年底化工企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管安全負(fù)責(zé)人要達(dá)到大專學(xué)歷
一、兩辦印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》
2020年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，并發(fā)出通知，指出并要求，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專職安全管理人員至少要具備中級(jí)及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊安全工程師資格。
化工（?；罚┬袠I(yè)及化工類專業(yè)技術(shù)職稱
1、什么是化工（?；罚┢髽I(yè)？
化工行業(yè)非常廣泛，不是簡單的石油化工、煤化工、精細(xì)化工才是化工行業(yè)。實(shí)際上化工行業(yè)還包含化工、煤化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環(huán)境、醫(yī)藥、環(huán)保和軍工等部門從事工程設(shè)計(jì)、精細(xì)與日用化工、能源及動(dòng)力、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)管理和科學(xué)研究等方面的行業(yè)。
危險(xiǎn)化學(xué)品（?；罚侵妇哂卸竞?、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。?；肥腔ば袠I(yè)的一個(gè)領(lǐng)域。
化工（危化品）企業(yè)就是從事化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環(huán)境、醫(yī)藥、環(huán)保和軍工等部門從事工程設(shè)計(jì)、精細(xì)與日用化工、能源及動(dòng)力等、涉及到危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄物處理的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)。
比方說，冶金企業(yè)需要氧氣、氮?dú)猓渑涮椎目辗謴S屬于化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)。
2、什么是化工類專業(yè)技術(shù)職稱？
化工類專業(yè)涵蓋化工專業(yè)（也就是化學(xué)工程、化工合成、包含制藥） 、化工機(jī)械 、化工分析、化工技術(shù)管理、電氣儀表的使用及維修等專業(yè)。
化工類專業(yè)技術(shù)職稱包括初級(jí)工程師、中級(jí)工程師和高級(jí)工程師等。
這些專業(yè)技術(shù)職稱都是要通過考核才能拿到的。大型央企、國企有專業(yè)技術(shù)職稱晉升機(jī)制，晉級(jí)后，工資待遇隨之上升。一般的中小型企業(yè)人員則必須通過政府人力資源部門組織的考核，要學(xué)歷，要工作年限，要過英語，要過計(jì)算機(jī)能力，還要有論文，因此自主申請、考核通過、拿到中級(jí)工程師和高級(jí)工程師職稱的，比例應(yīng)該不會(huì)多大，數(shù)量不是太多。
應(yīng)急管理部不久前發(fā)布關(guān)于征求《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員安全資格準(zhǔn)人規(guī)定(試行) (征求意見稿)》等三個(gè)文件意見的函，其中規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格準(zhǔn)入由人力資源部門負(fù)直接責(zé)任，全文如下：
一、什么是兩重點(diǎn)一重大
兩重點(diǎn)一重大”是指重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源,簡稱“兩重點(diǎn)一重大”。主要強(qiáng)調(diào)“突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管”的安全理念,是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要措施。
二、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝
2009年和2013年國家分兩批公布了18種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。
●第一批：包括光氣及光氣化工藝、電解工藝(氯堿)、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解(裂化)工藝、氟化工藝氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、化工藝、聚合工藝、烷基化工藝在內(nèi)的15種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝及其安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案。
●第二批：包括新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝在內(nèi)的3種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝及其安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案。
三、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品
74種重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品,生產(chǎn)中常見的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。如:氯、氨、液化石油氣、硫化氫、甲烷、天然氣、原油、汽油(含甲醇汽油、乙醇汽油)、石腦油氫、苯(含粗苯)、二氧化硫、一氧化碳、甲醇、氯酸鈉、硝化纖維素等。
首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄
第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄
四、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018)中詳細(xì)說明了構(gòu)成重大危險(xiǎn)源
的危險(xiǎn)化學(xué)品及其臨界量、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)指標(biāo)、重大危險(xiǎn) 源的分級(jí)和重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)流程。
五、涉及兩重點(diǎn)一重大的項(xiàng)目該怎么做？
1、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置操作人員必須具有高中以上文化程度，相關(guān)專業(yè)管理人員必須具備大專以上學(xué)歷；要加強(qiáng)對員工的日常安全培訓(xùn)教育，使每一名從業(yè)人員充分了解和掌握工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范措施，切實(shí)提升員工的安全技能和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真對照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，在執(zhí)法檢查中將有關(guān)從業(yè)人員資格作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，凡是不符合要求的，要依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰并停產(chǎn)整頓。
2、涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開展HAZOP分析。
3、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡稱“兩重點(diǎn)一重大”）的大型建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)。
4、涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目的工藝包設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括工藝危險(xiǎn)性分析報(bào)告。
5、對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)至少滿足下列現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并以最嚴(yán)格的安全條款為準(zhǔn)：
a.《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）
b.《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）
c.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）
d.《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）
e.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）
f.《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074）
g.《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50493）
h.《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）
6.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系。
7.兩重點(diǎn)一重大的緊急停車系統(tǒng)：
a.危險(xiǎn)化工工藝：
大型和高度危險(xiǎn)化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)（116號(hào)文）
涉及危險(xiǎn)化工工藝大型化工裝置必須裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)（41號(hào)令）
大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置要按照推薦的控制方法裝備安全儀表系統(tǒng)（緊急停車或安全聯(lián)鎖）（2013年3月，第二批）
b.重大危險(xiǎn)源:
一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源，裝備緊急停車系統(tǒng)；
涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。
c.重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品：
涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，應(yīng)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及高度危險(xiǎn)和大型裝置要依法裝備安全儀表系統(tǒng)（緊急停車或安全聯(lián)鎖）。
新《安全生產(chǎn)法》釋義（2021版）
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