第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)》和《陸豐市機(jī)構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。
第二條 市發(fā)展和改革局是市政府工作部門,為正科級(jí),加掛陸豐市糧食和物資儲(chǔ)備局牌子。
第三條 市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局,接受市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)市委、市政府和市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,配合做好省支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)有關(guān)工作等。設(shè)置市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)股,負(fù)責(zé)處理市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)。市發(fā)展改革局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)工作,接受市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第四條 市發(fā)展改革局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署,按照省委、汕尾市委和陸豐市委工作要求,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深化改革開(kāi)放,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬M訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè),負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草發(fā)展改革領(lǐng)域有關(guān)政策措施、規(guī)范性文件。提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)以及相關(guān)政策。負(fù)責(zé)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評(píng)估督導(dǎo)工作。
?。ǘ┙y(tǒng)籌提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì),提出政策建議。研究分析全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出相關(guān)建議,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策,組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)財(cái)政、金融和土地政策。
?。ㄈ┲笇?dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
?。ㄋ模┭芯刻岢隼猛赓Y和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。牽頭實(shí)施“一帶一路”建設(shè)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全口徑外債的管理。牽頭組織擬訂全市開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。
(五)負(fù)責(zé)全市投資綜合管理,擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策,會(huì)同有關(guān)部門編制本級(jí)政府年度投資計(jì)劃。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。推進(jìn)投融資體制改革,擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理,編制市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施。負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的評(píng)估督導(dǎo)工作。
(六)組織擬訂并推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類重大區(qū)域發(fā)展平合。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市區(qū)城合作與對(duì)口幫扶工作。推進(jìn)落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織編制并推動(dòng)實(shí)施市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。承擔(dān)我市跨區(qū)域合作相關(guān)工作。
(七)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)工程。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合分析研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì),擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,牽頭擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。負(fù)責(zé)全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控,擬訂重要物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
?。ò耍┴?fù)責(zé)重大基礎(chǔ)設(shè)施的綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。擬訂和組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案,核準(zhǔn)或?qū)徍酥卮竽茉赐顿Y項(xiàng)目,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展有關(guān)重大問(wèn)題。
?。ň牛┩苿?dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策和項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面重大問(wèn)題。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,提出促進(jìn)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會(huì)保障等與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)。
?。ㄊ唬┩七M(jìn)實(shí)施全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù),能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。貫徹落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作,提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。
?。ㄊ?huì)同有關(guān)部門組織推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作,參與軍民融合有關(guān)工作。
?。ㄊ┢鸩菁Z食和物資儲(chǔ)備管理有關(guān)政策措施、規(guī)范性文件。制定地方儲(chǔ)備糧和儲(chǔ)備物資的總量計(jì)劃及儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。擬訂全市糧食流通設(shè)施和物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。研究提出全市糧食流通和物資健備體制改革方案并組織實(shí)施。管理有關(guān)糧食流通設(shè)施和物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投資項(xiàng)目。
(十四)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)糧食安全政府責(zé)任制和相關(guān)考核工作。組織實(shí)施重要物資和儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理。研究提出全市地方糧食(含食用植物油,下同)和物資儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃,品種目錄的建議。負(fù)責(zé)本儲(chǔ)備糧、儲(chǔ)備物資的行政管理,指導(dǎo)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧、儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。監(jiān)測(cè)市內(nèi)外糧食和儲(chǔ)備物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警,承擔(dān)全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作,承擔(dān)軍糧供應(yīng)管理工作。
?。ㄊ澹┴?fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實(shí)施全市糧食庫(kù)存檢查工作。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)地方糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范。組織開(kāi)展糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市糧食行業(yè)和物資儲(chǔ)備安全生產(chǎn)工作。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)起草能源發(fā)展和有關(guān)監(jiān)督管理的政策措施、規(guī)范性文件,擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。推進(jìn)能源體制改革,擬訂有關(guān)改革方案。開(kāi)展能源合作,協(xié)調(diào)本市融入粵港澳能源基礎(chǔ)設(shè)施方面的發(fā)展與合作。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。
?。ㄊ撸┴?fù)責(zé)電力、煤炭、石油、天然氣、新能源和可再生能源等能源的發(fā)展和運(yùn)行調(diào)節(jié)工作,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。負(fù)責(zé)能源預(yù)測(cè)預(yù)警,發(fā)布相關(guān)信息。推進(jìn)能源市場(chǎng)建設(shè),維護(hù)能源市場(chǎng)秩序。組織推進(jìn)能源重大裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織協(xié)調(diào)能源相關(guān)重大示范工程建設(shè)。提出能源價(jià)格調(diào)整建議。配合做好國(guó)家石油儲(chǔ)備相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全社會(huì)節(jié)能工作,擬訂節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和政策并組織實(shí)施,實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。推進(jìn)能源清潔高效利用。指導(dǎo)監(jiān)督全市能源安全保障工作,參與能源應(yīng)急保障工作。負(fù)責(zé)主管石油天然氣管道(城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外)保護(hù)工作。指導(dǎo)監(jiān)督新能源汽車充電設(shè)施安全管理工作。配合開(kāi)展電力建設(shè)工程施工和電力運(yùn)行安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)能源行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。按規(guī)定權(quán)限辦理能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審核。按規(guī)定權(quán)限調(diào)整能源產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格。負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作。
?。ㄊ耍┏修k市委、市政府、汕尾市發(fā)展改革局和省發(fā)展改革委交辦的其他任務(wù)。
?。ㄊ牛┞毮苻D(zhuǎn)變。
1.貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái),分析大趨勢(shì)、研究大戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)大政策、推進(jìn)大項(xiàng)目,統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng),最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)的直接于預(yù),提高資源配置效率和公平性。
2.強(qiáng)化制定全市發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,建立健全規(guī)劃管理制度,構(gòu)建市發(fā)展規(guī)劃與各類政策的協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。
3.創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控,加快形成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排,建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,綜合施策防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),保持全市經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。
4.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革和價(jià)格改革,完善社會(huì)信用體系,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。
5.充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批,減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率,切實(shí)降低制度性交易成本。改革完善儲(chǔ)備體系和運(yùn)營(yíng)方式,完善地方儲(chǔ)備,充分發(fā)揮政府儲(chǔ)備的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備,推動(dòng)形成各級(jí)、各類儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展格局。加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控,提高儲(chǔ)備防風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)儲(chǔ)備在保障國(guó)家安全、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、引導(dǎo)市場(chǎng)方面的作用。加強(qiáng)監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)督方式,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn),監(jiān)督儲(chǔ)備主體做好收儲(chǔ)、輪換,確保相關(guān)儲(chǔ)備物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。
6.市發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化我市能源發(fā)展工作的規(guī)劃引領(lǐng),完善能源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高能源公共服務(wù)水平,積極探索推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。轉(zhuǎn)變事中事后監(jiān)管方式,抓好發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策跟蹤落實(shí)工作,依法行使行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),提高監(jiān)管的針對(duì)性、及時(shí)性、有效性。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市交通運(yùn)輸局有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)規(guī)劃全市重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局,統(tǒng)籌交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡,提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施,綜合分析交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題,提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大建設(shè)項(xiàng)目。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)推進(jìn)全市綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),組織擬訂綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策,組織編制全市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,指導(dǎo)綜合交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃、建設(shè)和管理,協(xié)調(diào)全市鐵路公路水路航空綜合運(yùn)輸,承擔(dān)道路、水路、地方鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,承擔(dān)公路、水路、鐵路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任等,提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向。
2.與市衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估全市人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響,建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)國(guó)家、省和市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
3.與市科工信局有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展政革局負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同市有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展,牽頭負(fù)責(zé)全市開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)列入國(guó)家審核公告目錄有關(guān)工作。市科工信局負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和省、市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)管理;負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)管理:負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和省級(jí)市級(jí)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)管理。
第五條 市發(fā)展改革局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
?。ㄒ唬┤?/strong>秘股
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、督辦、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、宣傳、信訪、安全、保密、政務(wù)公開(kāi)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)等工作。承擔(dān)局黨組日常事務(wù)工作。指導(dǎo)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬單位的離退休人員服務(wù)工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦工委等群眾組織工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作。
(二)發(fā)展規(guī)劃股
提出全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大生產(chǎn)力布局建議,組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施市發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作,完善全市規(guī)劃管理制度,統(tǒng)籌銜接市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌市級(jí)規(guī)劃編制立項(xiàng)。組織監(jiān)測(cè)全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃等實(shí)施情況,并提出調(diào)整建議。提出市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。
組織擬訂全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。研究總量平衡,提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議,開(kāi)展重大政策預(yù)研和預(yù)評(píng)估。承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。組織研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題,負(fù)責(zé)重要文件起草。研究提出防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的政策建議。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合性材料、文件、計(jì)劃、總結(jié)的起草、匯總和審核等工作。
監(jiān)測(cè)分析全市固定資產(chǎn)投資狀況,擬定固定資產(chǎn)投資管理政策、規(guī)劃、計(jì)劃和措施,按權(quán)限審核重大投資項(xiàng)目。提出政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄建議。負(fù)責(zé)政府投資綜合管理,會(huì)同有關(guān)部門編制市級(jí)政府年度投資計(jì)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)市政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目代建工作。提出深化投融資體制改革建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)工作。牽頭推動(dòng)重大項(xiàng)目投融資創(chuàng)新,提出政府出資重大項(xiàng)目投融資方案。推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作,擬定促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ?/strong>區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展股
組織擬訂區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,推動(dòng)構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。協(xié)調(diào)縣級(jí)以上新區(qū)總體布局、設(shè)立審核和規(guī)劃實(shí)施。組織擬訂革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)發(fā)展規(guī)劃與政策。負(fù)責(zé)落實(shí)省、市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作。落實(shí)對(duì)口幫扶相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)政策。
研究對(duì)外開(kāi)發(fā)重大問(wèn)題。提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關(guān)建議,按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)外商投資和境外投資項(xiàng)目管理有關(guān)工作。承擔(dān)全口徑外債管理工作,開(kāi)展企業(yè)赴境外發(fā)行債券、國(guó)際中長(zhǎng)期商業(yè)貸款有關(guān)工作。組織擬定全市開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展,負(fù)責(zé)全市開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)列入國(guó)家審核公告目錄有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)方面組織擬定國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項(xiàng)目。承擔(dān)市參與“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,研究制定相關(guān)政策,協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目。承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際合作。承擔(dān)機(jī)關(guān)外事和對(duì)臺(tái)合作有關(guān)工作。承擔(dān)陸豐革命老區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,承擔(dān)泛珠三角區(qū)域合作有關(guān)工作。
組織擬訂產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策措施,會(huì)同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項(xiàng)目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重大工程并協(xié)調(diào)實(shí)施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。擬定并組織實(shí)施全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大空間布局優(yōu)化、平臺(tái)載體建設(shè)。
推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大政策和項(xiàng)目。提出培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策建議。推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè),會(huì)同有關(guān)方面提出重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)劃布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,組織重大示范工程。牽頭推動(dòng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新等工作。
組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。研究擬訂推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃和計(jì)劃,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國(guó)防要求等重大問(wèn)題。參與軍民融合有關(guān)工作。協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。承擔(dān)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室日常工作。
指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革。研究經(jīng)濟(jì)體制改革重大問(wèn)題,擬訂并組織實(shí)施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項(xiàng)改革方案,指導(dǎo)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作。組織并承擔(dān)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作,開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革和壟斷行業(yè)改革,組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,提出完善產(chǎn)權(quán)制度的政策建議。
研究分析全市財(cái)政、金融運(yùn)行情況,提出協(xié)調(diào)解決財(cái)政金融運(yùn)行重大問(wèn)題的建議,參與制定財(cái)政和金融政策,完善政策銜接協(xié)同機(jī)制,提出引導(dǎo)社會(huì)資金投向的政策建議,參與制定推動(dòng)全市金融業(yè)發(fā)展改革的重大政策,協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目投融資問(wèn)題,組織金融機(jī)構(gòu)與重大項(xiàng)目對(duì)接。統(tǒng)籌全市企業(yè)債券發(fā)行,按分工承擔(dān)企業(yè)(公司)債券管理工作。統(tǒng)籌推進(jìn)私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展及制度建設(shè)。參與政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理。
?。ㄋ模┗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展股
統(tǒng)籌交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。綜合分析交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題,提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。協(xié)調(diào)綜合交通和民航發(fā)展重大事項(xiàng),審核年度綜合交通和民航建設(shè)投資計(jì)劃,提出交通項(xiàng)目專項(xiàng)投資安排建議。協(xié)調(diào)推進(jìn)民航重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建議。
承擔(dān)研究擬訂鐵路發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目布局。按規(guī)定承擔(dān)我市鐵路、城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資管理工作,擬訂我市鐵路、城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的年度計(jì)劃。協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
?。ㄎ澹?/strong>重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估督導(dǎo)股
規(guī)劃全市重大項(xiàng)目布局,統(tǒng)籌謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目,擬訂市重點(diǎn)項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度投資計(jì)劃。提出市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理政策建議,綜合協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),督促檢查市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況。統(tǒng)籌開(kāi)展重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。擬訂全市重大工程評(píng)估督導(dǎo)的制度并組織實(shí)施,提出相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)意見(jiàn)和改進(jìn)措施建議。承擔(dān)市重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
?。?/strong>六)能源和資環(huán)股
擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制政策措施,推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂和組織實(shí)施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃,提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作。統(tǒng)籌能源發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡,擬訂和組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案的意見(jiàn),推進(jìn)能源體制改革,按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)或?qū)徍酥卮竽茉赐顿Y項(xiàng)目。協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)保障工作。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作,組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣運(yùn)用。承擔(dān)科技進(jìn)步、能源合作等相關(guān)綜合業(yè)務(wù)。
擬訂電力發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。承擔(dān)電力體制改革有關(guān)工作,銜接電力生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡,銜接推進(jìn)西電東送等電力合作。監(jiān)督管理煤炭經(jīng)營(yíng)。承擔(dān)電力行業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
擬訂石油、天然氣相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。承擔(dān)石油天然氣體制改革有關(guān)工作。依法審核審批原油、成品油經(jīng)營(yíng)資格,監(jiān)督管理原油、成品油經(jīng)營(yíng)。配合做好國(guó)家石油儲(chǔ)備工作,參與監(jiān)督管理商業(yè)石油、天然氣儲(chǔ)備。擬訂新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展。承擔(dān)全社會(huì)節(jié)能工作,牽頭擬定節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施,實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”有關(guān)工作。實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。承擔(dān)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。組織推進(jìn)全市海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
指導(dǎo)監(jiān)督全市能源安全保障工作,參與能源預(yù)測(cè)預(yù)警、運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作。負(fù)責(zé)主管全市石油天然氣管道(城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外)保護(hù)工作,協(xié)調(diào)處理市內(nèi)管道保護(hù)的重大問(wèn)題,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù),依法查處危害管道安全的違法行為。指導(dǎo)監(jiān)督新能源汽車充電設(shè)施安全管理工作。負(fù)責(zé)能源行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。負(fù)責(zé)全市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作。
?。?/strong>七)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股
綜合提出并協(xié)調(diào)實(shí)施社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。協(xié)調(diào)教育領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展重大政策和項(xiàng)目。擬訂全市人口發(fā)展和應(yīng)對(duì)老齡化規(guī)劃和政策。綜合研判全市就業(yè)與人力資源、收入分配和社會(huì)保障發(fā)展趨勢(shì)及重大問(wèn)題。提出就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)者素質(zhì)提升的規(guī)劃和政策建議。統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革,提出調(diào)節(jié)收入分配的政策建議。提出完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、健全社會(huì)保障體系的發(fā)展規(guī)劃和政策建議。參與人才工作。
推動(dòng)完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,研判消費(fèi)形勢(shì),統(tǒng)籌并協(xié)調(diào)實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施。研判內(nèi)外貿(mào)形勢(shì)并提出政策建議。協(xié)調(diào)貿(mào)易和流通體制改革中的重大問(wèn)題,推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。按國(guó)家和省的要求承擔(dān)市內(nèi)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控工作。
編制和協(xié)調(diào)實(shí)施全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策,提出相關(guān)重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。
(八)價(jià)格股
承擔(dān)全市價(jià)格調(diào)控工作,提出價(jià)格調(diào)控目標(biāo)和政策建議。擬定并組織實(shí)施全市價(jià)格和收費(fèi)改革方案,組織起草有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)政策措施、規(guī)范性文件。牽頭負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理。組織擬定政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)的定價(jià)機(jī)制及政策,依據(jù)《廣東省定價(jià)目錄》制定和調(diào)整縣級(jí)政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施。
?。?/strong>九)糧食和物資儲(chǔ)備調(diào)控股
研究提出地方儲(chǔ)備糧發(fā)展規(guī)劃和品種目錄的建議。擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備政策并組織實(shí)施。研究提出糧食購(gòu)銷政策的建議并組織實(shí)施。擬訂糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購(gòu)銷、糧食產(chǎn)銷合作。組織實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、輪換和日常管理。擬訂糧食市場(chǎng)調(diào)控、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急保障等政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)糧食供需總量平衡調(diào)查工作,牽頭承擔(dān)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。
擬訂物資儲(chǔ)備政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施,研究提出健全物資儲(chǔ)備體系的建議,研究提出物資儲(chǔ)備規(guī)劃、計(jì)劃的建議。指導(dǎo)統(tǒng)籌重要商品的市內(nèi)儲(chǔ)備,制定糧食、化肥等全市儲(chǔ)備的總量計(jì)劃,按照國(guó)家安排組織實(shí)施糧食、棉花等重要商品的進(jìn)出口計(jì)劃。組織實(shí)施救災(zāi)物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉和食糖等重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。擬訂物資監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急保障的政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)物資儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)工作。
?。?/strong>十)糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管股
擬訂全市糧食市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃,承擔(dān)糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革工作,組織研究糧食和物資儲(chǔ)備重大問(wèn)題。組織起草相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)軍糧供應(yīng)管理工作。
擬訂全市重要物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌市級(jí)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬訂糧食流通、加工和物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,提出糧食流通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金安排建議并組織實(shí)施。制定糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理制度,指導(dǎo)全市糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理。指導(dǎo)監(jiān)督全市糧食行業(yè)和物資儲(chǔ)備安全生產(chǎn)工作,承擔(dān)所屬物資儲(chǔ)備單位安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的監(jiān)管,承擔(dān)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。組織執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)糧食流通和物資儲(chǔ)備的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造。承擔(dān)糧食和物資儲(chǔ)備信息化建設(shè)。
擬訂糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施,監(jiān)督檢查糧食和物資儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧和物資儲(chǔ)備政策執(zhí)行和承儲(chǔ)管理情況實(shí)施監(jiān)管。組織實(shí)施全市糧食庫(kù)存檢查。建立健全儲(chǔ)備責(zé)任追究機(jī)制,依法組織對(duì)重大案件查處和督查督辦,指導(dǎo)糧食購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食質(zhì)檢體系建設(shè),承擔(dān)收獲糧食質(zhì)量測(cè)報(bào)工作,貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)地方糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)推進(jìn)落實(shí)糧食安全政府責(zé)任制和相關(guān)考核工作。
?。?/strong>十一)法規(guī)與信用體系建設(shè)股
組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,組織開(kāi)展法治宣傳教育工作。組織協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)提案辦理。按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作。組織推進(jìn)本部門行政審批制度改革工作,負(fù)責(zé)本部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制內(nèi)部審查工作。
組織協(xié)調(diào)發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革有關(guān)工作。承擔(dān)局各項(xiàng)行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一辦理等綜合服務(wù)工作,規(guī)范優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口和網(wǎng)上辦事大廳日常管理工作。
組織擬訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃、政策措施和規(guī)范性文件,協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題。組織建設(shè)和管理公共信用信息管理系統(tǒng),組織開(kāi)展公共信用信息歸集和應(yīng)用管理。推進(jìn)信用聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒工作。組織開(kāi)展地區(qū)和行業(yè)信用監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)。推進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。承擔(dān)市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。
第六條 市發(fā)展改革局機(jī)關(guān)行政編制27名(含市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)股編制),機(jī)關(guān)事業(yè)編制13名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,總工程師1名。正股級(jí)干部職數(shù)12名,副股級(jí)干部職數(shù)9名。股級(jí)干部職數(shù)中包含市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)股領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
第七條其他事項(xiàng)。
市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局,負(fù)責(zé)宣傳貫徹經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃計(jì)劃和法規(guī)措施,組織經(jīng)濟(jì)動(dòng)員建設(shè),督導(dǎo)檢查經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作落實(shí)。主任由市發(fā)展改革局局長(zhǎng)兼任,副主任由1名副局長(zhǎng)兼任。區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新股負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù),市發(fā)展改革局的其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室相關(guān)工作.
第八條 市發(fā)展改革局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第九條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由市委編辦承擔(dān),其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。
第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。