日前,《廣東省數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展實施方案》(下稱《方案》)正式印發(fā),其中提出諸多創(chuàng)新舉措,包括在全省首次提出建立數(shù)字政府建設(shè)對口幫扶機制,推動珠三角與粵東、粵西、粵北地區(qū)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展;首次提出推行全省市場主體“省內(nèi)遷移通辦”,構(gòu)建招商引資資源“一張圖”;首次提出省市技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平持續(xù)提升等?!斗桨浮酚“l(fā)實施標志著我省數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展全面提速,全力消除區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”。
支持領(lǐng)域措施更加全面具體
“數(shù)字政府建設(shè)水平是一個地區(qū)營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)水準的重要標志,也是有‘彎道超車’機遇的領(lǐng)域。因此,數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺的內(nèi)容?!笔≌?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長楊鵬飛說。
《方案》提出,廣東將探索建立健全數(shù)字政府改革建設(shè)對口幫扶機制,充分調(diào)動珠三角地區(qū)積極性,在人才、技術(shù)、項目、產(chǎn)業(yè)、資源等方面,重點支持粵東、粵西、粵北地區(qū)夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力,滿足各類政務(wù)服務(wù)和政府治理應(yīng)用需求。
與上一輪支持政策相比,此次印發(fā)的《方案》在支持領(lǐng)域和措施方面更加全面具體。具體來看,其中提到廣東將提升政務(wù)云平臺和數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”平臺服務(wù)能力和管理水平,推動省市縣鎮(zhèn)村五級政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,強化省統(tǒng)一身份認證、電子證照等公共平臺支撐能力,支持各地市政務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。
同時,通過深化“跨域通辦”,強化“粵系列”平臺服務(wù)能力,我省將全面提升政務(wù)服務(wù)大廳、公共資源交易服務(wù)水平?;凇盎浾住逼脚_豐富政務(wù)應(yīng)用、提升視頻會議支撐能力,廣東將實現(xiàn)各級電子公文實時交換等。
推行市場主體“省內(nèi)遷移通辦”
為優(yōu)化各地市營商環(huán)境,《方案》創(chuàng)新提出,廣東將推行各地市場主體“省內(nèi)遷移通辦”,整合遷移登記環(huán)節(jié),實現(xiàn)遷入地“一地申辦,一次辦理”,解決企業(yè)跨區(qū)、跨市遷移“多地跑”“折返跑”等痛點、堵點。
依托“粵商通”一站式服務(wù)能力,廣東還將探索建設(shè)全省招商數(shù)據(jù)庫,搭建全產(chǎn)業(yè)、可視化、智慧化的招商引資信息平臺,構(gòu)建招商引資資源“一張圖”,推動珠三角產(chǎn)業(yè)項目與粵東、粵西、粵北地區(qū)的招商資源精準匹配,解決招商信息資源不對稱等問題。
我省將優(yōu)化完善省市場主體訴求響應(yīng)平臺,通過實行市場主體訴求全流程閉環(huán)管理,及時響應(yīng)企業(yè)訴求,精準助企紓困。此外,廣東還搭建數(shù)字政府應(yīng)用超市,充分利用各級政府數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)用成果,提升數(shù)字政府建設(shè)效能,促進數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全面推廣首席數(shù)據(jù)官制度
根據(jù)《方案》,各地級以上市政府承擔本地區(qū)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力建設(shè)主體責任,負責本級數(shù)字政府基礎(chǔ)能力建設(shè)資金保障,列入本級財政預算。省財政將繼續(xù)支持部分地市數(shù)字政府基礎(chǔ)能力建設(shè),由地市自主選擇并做實具體項目,安排項目預算,提高年初預算到位率。
在數(shù)字化人才培養(yǎng)方面,廣東將全面推廣首席數(shù)據(jù)官制度,探索設(shè)立全省數(shù)字化人才庫,強化省數(shù)字政府改革建設(shè)專家委員會及相關(guān)高校、企業(yè)和研究機構(gòu)等智力支持。
推動數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展是加快全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求,是“數(shù)字政府2.0”建設(shè)的重點工作任務(wù)。對此,楊鵬飛表示:“我們希望通過三年的努力,推動欠發(fā)達地市數(shù)字政府基礎(chǔ)能力大幅提升,與珠三角地市相比,政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’、政府運行‘一網(wǎng)協(xié)同’服務(wù)水平基本持平,區(qū)域治理‘一網(wǎng)統(tǒng)管’水平差距大幅縮小,政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障體系基本滿足本地應(yīng)用需求,有力支撐全省營商環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>