為增加政府對食用植物油的調(diào)控能力,省人民政府決定建立健全全省地方食用植物油儲備制度。根據(jù)汕尾市糧食局、汕尾市發(fā)展和改革局、汕尾市財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行汕尾市分行《關(guān)于下達全市地方食用植物油儲備規(guī)模的通知》(汕糧調(diào)〔2010〕64號)及《陸豐市人民政府關(guān)于增加植物油儲備規(guī)模的批復(fù)》(陸府函〔2021〕81號),我市地方食用植物油儲備規(guī)模357噸。經(jīng)過一年的安全儲存和輪換,確保食用植物油質(zhì)量和數(shù)量,維護了食用植物油市場供應(yīng)及正常經(jīng)營秩序,保持市場食用植物油價格基本穩(wěn)定。為更有效調(diào)控食用植物油市場,增強食用植物油應(yīng)急處置能力,總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合實際,特修訂如下收儲實施方案:
一、食用植物油儲備規(guī)模、儲存品種數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和輪換期限
(一)儲備規(guī)模。我市地方食用植物油儲備規(guī)模357噸。
(二)儲備品種數(shù)量。按照本地居民消費習(xí)慣和便于輪換,儲存品種為:花生油、豆油、菜籽油、玉米油、調(diào)和油。
(三)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。食用植物油保質(zhì)期較短,質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)格,必須確保質(zhì)量安全。儲存的食用植物油必須是國家標(biāo)準(zhǔn)一級以上的新鮮油脂,并符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(四)輪換期限。根據(jù)《中央儲備糧油輪換管理辦法(試行)》的規(guī)定:食用植物油儲存年限1-2年。針對我國南方溫度高、溫度大的特點,地方食用儲備油儲存年限為1年,每年輪換1次。
二、儲備方式
地方食用植物油儲備采取動態(tài)儲備,實行自主輪換方式進行管理。每月任何時點儲備油庫存量達到或高于承儲計劃規(guī)模的90%。
三、利費補貼標(biāo)準(zhǔn)及補貼辦法
(一)利費補貼包括利息補貼、儲存費用補貼、輪換差價補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按承儲計劃規(guī)模計算,具體如下:
1.利息補貼。食用植物油儲備貸款利息按入庫核定成本的收儲貸款與同期銀行貸款利率計算支付的利息撥補。
2.儲存費用補貼。包括管理人員工資及附加、辦公費用、購銷業(yè)務(wù)費用、正常維修費、固定資產(chǎn)折舊費、檢驗費、輪換進出庫費用和各種稅費等。經(jīng)測算,核定儲存費用補貼為1200元/噸/年。
3.輪換差價補貼。食用植物油經(jīng)過一年的儲存,品質(zhì)、色澤、氣味都有所下降,同品種的食用植物油新陳必然存在價差和受市場價格波動等因素的影響產(chǎn)生差價支出。核定輪換差價補貼標(biāo)準(zhǔn)為1300元/噸/年。
(二)利費補貼辦法。利息補貼按入庫核定成本的收儲貸款與同期銀行利息貸款利率計算支付的利息撥補;儲存費用和輪換差價補貼按核定的補貼標(biāo)準(zhǔn)2500元/噸/年,一年一定,實行定額包干,盈余留用虧損自負(fù)。地方食用植物油儲備利費補貼按現(xiàn)行財政體制由本級政府解決,納入財政預(yù)算安排,并及時將利費補貼款撥付承儲企業(yè)。
四、納入工作考評
根據(jù)汕尾市糧食局《關(guān)于下達全市地方食用植物油儲備規(guī)模的通知》(汕糧調(diào)〔2010〕64號)和《陸豐市人民政府關(guān)于增加植物油儲備規(guī)模的批復(fù)》(陸府函〔2021〕81號)文件精神,地方食用植物油儲存情況納入年度糧食工作考評。