局 長
二○○三年七月十八日
第一章 總 則
第一條 為從源頭加強食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人身健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》以及國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”）的職能等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品，是指經(jīng)過工業(yè)加工、制作的、供人們食用或者飲用的制品。
凡在中華人民共和國境內(nèi)從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工活動，必須遵守本辦法。進出口食品按照國家進出口商品檢驗檢疫及監(jiān)督管理規(guī)定辦理。
第三條 食品的質(zhì)量安全必須符合國家法律、行政法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，滿足保障人體健康、人身安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理危險。
第四條 從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含個體經(jīng)營者），必須按照國家實行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的要求，具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件（以下簡稱“必備條件”），按規(guī)定程序獲取食品生產(chǎn)許可證，所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗合格并加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志后，方可出廠銷售。
企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)加工相應(yīng)的食品。未取得生產(chǎn)許可證而擅自進行生產(chǎn)的，為無證生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗合格、未加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志的食品不得出廠銷售。
第五條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，對違法行為實施行政處罰。
第六條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為，向國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報。受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并對舉報有功人員按照國家規(guī)定給予獎勵。
第二章 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件
第七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。
第八條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件。
第九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備，具有與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。以輻射加工技術(shù)等特殊工藝設(shè)備生產(chǎn)食品的，還應(yīng)當(dāng)符合計量等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。
第十條 食品加工工藝流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染以及防止生食品與熟食品，原料與半成品、成品，陳舊食品與新鮮食品等的交叉污染。
第十一條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得使用非食用性原輔材料加工食品。
第十二條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。食品質(zhì)量安全必須符合法律法規(guī)和相應(yīng)的強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，無強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識；食品企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病。
第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗和計量檢測手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Γ瑱z驗、檢測儀器必須經(jīng)計量檢定合格后方可使用。不具備出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，必須委托國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布的、具有法定資格的檢驗機構(gòu)進行產(chǎn)品出廠檢驗。
第十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)的全過程建立標(biāo)準(zhǔn)體系，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，實施從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理，建立崗位質(zhì)量責(zé)任制，加強質(zhì)量考核，嚴(yán)格實施質(zhì)量否決權(quán)。
鼓勵企業(yè)根據(jù)國際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認(rèn)證或者HACCP認(rèn)證，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
第十六條 用于食品包裝的材料必須清潔，對食品無污染。食品的包裝和標(biāo)簽必須符合相應(yīng)的規(guī)定和要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上能夠標(biāo)注使用標(biāo)簽的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注。
第十七條 貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備必須安全，保持清潔，對食品無污染。
第三章 食品生產(chǎn)許可
第十八條 國家質(zhì)檢總局授權(quán)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織開展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件審查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和食品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以授權(quán)市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)食品生產(chǎn)許可證的受理和審查等具體工作。
第十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄和分級管理的原則，到所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請。
企業(yè)經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請取證產(chǎn)品。
新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)的食品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請食品生產(chǎn)許可證。
除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位不得另行附加條件，限制企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證。
第二十條 省級、市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請材料后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)組成審查組，完成對申請書和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求的，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)申報材料不符合要求的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)在20個工作日內(nèi)補正，逾期未補正的，視為撤回申請。
第二十一條 對于書面材料審查合格的企業(yè)，審查組按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則，在40個工作日內(nèi)完成對企業(yè)必備條件和出廠檢驗?zāi)芰Φ默F(xiàn)場審查，并對現(xiàn)場審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場抽封樣品。
第二十二條 審查組或者申請取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后10個工作日內(nèi)（有特殊規(guī)定的除外）將樣品送達(dá)指定的檢驗機構(gòu)。檢驗機構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進行檢驗，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗工作。
第二十三條 經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗合格而符合發(fā)證條件的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)對審查報告進行審核，確認(rèn)無誤后，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一匯總符合發(fā)證條件企業(yè)的材料，并在15個工作日內(nèi)將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單及相關(guān)材料報送國家質(zhì)檢總局。
第二十四條 經(jīng)必備條件審查或者發(fā)證檢驗不合格而不符合發(fā)證條件的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)發(fā)出《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》并說明理由。自《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》發(fā)出之日起，企業(yè)原《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》自行作廢。企業(yè)自接到《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)當(dāng)立即整改，2個月后方可再次提出取證申請。
第二十五條 國家質(zhì)檢總局收到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)。國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)公告獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。
第二十六條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成對符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本的工作。
第二十七條 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的食品在中華人民共和國境內(nèi)銷售的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得出入境檢驗檢疫機構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊證、登記證的企業(yè)，或者已經(jīng)通過HACCP體系認(rèn)證、驗證的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時，免于企業(yè)必備條件審查。
獲得國家質(zhì)檢總局認(rèn)定的食品認(rèn)證企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時，按照不重復(fù)的原則，簡化或者免于企業(yè)必備條件審查。
第二十八條 食品生產(chǎn)許可證的有效期一般不超過5年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的規(guī)范文件中規(guī)定。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿前6個月內(nèi)，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的申請程序進行審查換證。
第三十條 對食品生產(chǎn)許可證實行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi)，每滿1年前的1個月內(nèi)向所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實施。年審合格的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見。
第三十一條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開發(fā)生產(chǎn)新種類食品的，應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生后的3個月內(nèi)，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證變更申請。受理變更申請時，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。
企業(yè)名稱發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)在變更名稱后3個月內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。
第，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時在省級以上報紙上刊登聲明，同時報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時受理企業(yè)補領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證申請，按規(guī)定辦理補領(lǐng)證書手續(xù)，并報國家質(zhì)檢總局備案。
第三十三條 食品生產(chǎn)許可證采用英文字母QS加12位阿拉伯?dāng)?shù)字編號方法。QS為英文Quality Safety的縮寫，編號前4位為受理機關(guān)編號，中間4位為產(chǎn)品類別編號，后4位為企業(yè)序號。凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在產(chǎn)品的包裝和標(biāo)簽上標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號。
QS**** **** ****
獲證企業(yè)序號
產(chǎn)品類別編號
受理機關(guān)編號
第四章 食品質(zhì)量安全檢驗
第三十四條 對用于生產(chǎn)加工食品的原材料、添加劑、包裝材料和容器必須實施進貨驗收制度，不符合質(zhì)量安全要求的，不得用于食品生產(chǎn)加工及包裝。食品出廠必須經(jīng)過檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的食品不得出廠、銷售。
第三十五條 取得食品生產(chǎn)許可證并具有產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，可以自行檢驗其生產(chǎn)加工的、屬于食品生產(chǎn)許可證許可范圍內(nèi)的食品。國家對于某些特殊食品的檢驗另有規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
實施自行檢驗的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗機構(gòu)進行比對。
第三十六條 承擔(dān)本辦法規(guī)定的食品檢驗工作的檢驗機構(gòu)，必須具備法定資格和條件，按照國家規(guī)定經(jīng)過計量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者通過實驗室認(rèn)可，方可承擔(dān)食品法定檢驗和委托檢驗任務(wù)。
第三十七條 不具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，按照就近就便的原則委托國家質(zhì)檢總局指定并統(tǒng)一公布的檢驗機構(gòu)進行食品出廠檢驗。
第三十八條 承擔(dān)食品檢驗和抽樣的單位及工作人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)等要求實施產(chǎn)品抽樣和檢驗。
第五章 食品質(zhì)量安全標(biāo)志
第三十九條 實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品，出廠前必須加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志，沒有食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志的，不得出廠銷售。
第四十條 食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志是質(zhì)量標(biāo)志，表明食品符合質(zhì)量安全基本要求，以“質(zhì)量安全”的英文名稱Quality Safety縮寫“QS”表示。
第四十一條 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志（以下簡稱“QS標(biāo)志”）的式樣（見附件）。
第四十二條 企業(yè)使用食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志表明其產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格，符合食品質(zhì)量安全的基本要求。企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，其出廠食品經(jīng)自行檢驗或者委托檢驗合格的，應(yīng)當(dāng)在最小銷售單元的食品包裝或者標(biāo)簽上加?。ㄙN） QS標(biāo)志。
使用食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志時，可根據(jù)需要按比例放大或者縮小，但不得變形、變色。食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志由食品生產(chǎn)企業(yè)自行加?。ㄙN）。
第四十三條 加?。ㄙN）QS標(biāo)志的食品，在質(zhì)量保證期內(nèi)，非消費者使用或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由生產(chǎn)者、銷售者根據(jù)各自的義務(wù)，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第六章 食品質(zhì)量安全監(jiān)督
第四十四條 獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品，并接受各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督和管理。食品銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)檢查所出售的食品是否具有QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號。
第四十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型食品的特點，定期對食品質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查，主要檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件、是否持續(xù)保證食品質(zhì)量安全以及食品生產(chǎn)許可證和食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志的使用等情況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)其食品存在質(zhì)量安全問題的，應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)限期整改，并且按照有關(guān)規(guī)定，在一定時期內(nèi)由指定的檢驗機構(gòu)對企業(yè)生產(chǎn)加工的食品進行加嚴(yán)檢驗。
第四十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)不得使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔、陳化的、回收的或者非食用的原材料生產(chǎn)加工食品。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)原材料、添加劑及包裝材料使用情況的監(jiān)督檢查。檢查其在采購食品原材料時，是否向供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗、委托檢驗合格。
第四十七條 使用新資源、食品添加劑新品種生產(chǎn)加工食品，或者利用新的原材料進行食品包裝的，食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須在投產(chǎn)前進行質(zhì)量安全檢驗，必須向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供質(zhì)量安全檢驗證明。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對上述新材料的使用進行監(jiān)督。
第四十八條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對食品檢驗機構(gòu)的工作進行監(jiān)督管理。檢驗結(jié)果與實際不符的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)檢驗機構(gòu)的責(zé)任。
第四十九條 企業(yè)對監(jiān)督檢驗結(jié)論有異議的，可以自接到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)，向組織該監(jiān)督檢驗的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者上一級管理部門提出復(fù)驗申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)委托法定的檢驗機構(gòu)進行復(fù)驗，并應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)驗之日起10日內(nèi)做出書面答復(fù)。復(fù)驗結(jié)果為終局結(jié)論。
第七章 審查人員和檢驗人員
第五十條 從事企業(yè)必備條件審查工作的審查人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷或者具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，熟悉并從事過質(zhì)量監(jiān)督管理工作或者熟悉并從事過食品生產(chǎn)或者檢驗工作，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可承擔(dān)食品生產(chǎn)許可證的審查工作。
第五十一條 食品檢驗人員應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的學(xué)歷或者具有初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（含質(zhì)量專業(yè)初級資格），從事過食品檢驗或者相關(guān)專業(yè)的檢驗工作，并經(jīng)考核合格，方可承擔(dān)食品質(zhì)量檢驗工作。
第五十二條 國家對從事食品質(zhì)量安全必備條件審查的人員實行資格管理制度，對食品檢驗人員實行職（執(zhí)）業(yè)資格管理制度。審查人員、檢驗人員需持證上崗。未經(jīng)考核合格的人員，不得從事相應(yīng)的審查或者檢驗工作。
第五十三條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制訂審查人員和檢驗人員的考核標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)教材，統(tǒng)一培訓(xùn)師資人員，統(tǒng)一組織審查人員、檢驗人員考核發(fā)證。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)審查人員和檢驗人員的培訓(xùn)工作。
第五十四條 國家質(zhì)檢總局對審查人員和檢驗人員的資格實行注冊管理。注冊有效期為3年。在注冊有效期內(nèi)，審查人員和檢驗人員應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求，接受相關(guān)的繼續(xù)教育。
第八章 罰 則
第五十五條 食品生產(chǎn)加工或者銷售企業(yè)有下列情況之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，限期取得食品生產(chǎn)許可證；并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品（包括已出售和未出售的食品）貨值金額15%至20%的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法追究責(zé)任。
（一）未獲得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)的；
（二）委托無證企業(yè)生產(chǎn)加工食品的；
（三）食品生產(chǎn)許可證超過有效期而繼續(xù)生產(chǎn)的；
（四）超出許可范圍擅自生產(chǎn)的；
（五）銷售無證產(chǎn)品的。
第五十六條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，未按規(guī)定在食品包裝上標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號和加?。ㄙN）QS標(biāo)志的，責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可處3萬元以下罰款，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第五十七條 偽造、冒用食品生產(chǎn)許可證及QS標(biāo)志的，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)轉(zhuǎn)讓或者涂改生產(chǎn)許可證編號或者標(biāo)志的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
違法接受并使用他人提供的生產(chǎn)許可證編號的，按照前款規(guī)定給予處罰。
第五十八條 企業(yè)未按時進行年審或者年審不合格、未按規(guī)定辦理變更申請而繼續(xù)生產(chǎn)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定實施處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第五十九條 使用不符合本辦法規(guī)定的原材料、食品添加劑生產(chǎn)加工食品的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第六十條 食品生產(chǎn)企業(yè)不具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰η椅窗匆?guī)定進行委托出廠檢驗而擅自出廠銷售的，或者食品生產(chǎn)企業(yè)具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Χ窗匆?guī)定實施產(chǎn)品出廠檢驗的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改的或者情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第六十一條 企業(yè)或者檢驗機構(gòu)的檢驗、檢測儀器屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或者屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，按照《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定處罰。
第六十二條 食品質(zhì)量安全不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第六十三條 企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中，存在摻雜使假等行為的；由于產(chǎn)品質(zhì)量安全原因發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的；在國家監(jiān)督抽查或者省級質(zhì)量技??2次抽查檢驗不合格的；企業(yè)拒絕接受監(jiān)督檢查的，后果和情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證部門吊銷食品生產(chǎn)許可證，并按照有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
第六十四條 檢驗機構(gòu)違反本規(guī)定，偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條的規(guī)定處罰，并取消其承擔(dān)檢驗任務(wù)的資格；取消實驗室認(rèn)可和計量認(rèn)證、審查認(rèn)可資格。
第六十五條 從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有上述違法違規(guī)行為的，給予警告并通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其從事食品生產(chǎn)許可證審查工作的資格。
第六十六條 審查人員、檢驗人員在工作中不科學(xué)、不公正地履行職責(zé)的，視情節(jié)輕重給予批評、警告或者調(diào)離崗位及其他必要的行政處分，直至取消上崗資格。
第六十七條 企業(yè)、檢驗機構(gòu)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查發(fā)證和行政處罰行為有異議的，可以依法提出行政復(fù)議或者行政訴訟。
第九章 附 則
第六十八條 企業(yè)申請辦理食品生產(chǎn)許可證和委托進行的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納費用。收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家物價管理部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。
第六十九條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第七十條 本辦法自公布之日起施行。
