為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，省教育廳會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)共同制定了《廣東省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，目標(biāo)要在1年內(nèi)有效減輕學(xué)生過(guò)重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)，2年內(nèi)成效顯著，全省教育生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升。

《行動(dòng)方案》明確

　　本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)治理范圍包括在廣東省轄區(qū)范圍內(nèi)，面向中小學(xué)生舉辦的線(xiàn)上、線(xiàn)下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，涵蓋道德與法治、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)）、物理、化學(xué)、生物的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及實(shí)施藝術(shù)、體育、科技、綜合實(shí)踐活動(dòng)等非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；包括由教育行政部門(mén)審批，民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（不含職業(yè)技能培訓(xùn)），以及其他面向中小學(xué)生舉辦的各類(lèi)無(wú)證無(wú)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

《行動(dòng)方案》提出

　　本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)主要包括以下三大點(diǎn)、10小點(diǎn)的內(nèi)容：

　　1.從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。全省各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類(lèi)別，明確相應(yīng)主管部門(mén)，分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，全省義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量在現(xiàn)有數(shù)量上大幅壓減。

　　2.從嚴(yán)監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。統(tǒng)籌做好面向各學(xué)齡段學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線(xiàn)上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)類(lèi)）培訓(xùn)。

大力整治違規(guī)辦學(xué)行為

　　1.查處安全隱患問(wèn)題。

　　對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所存在設(shè)施設(shè)備（包括消防設(shè)施器材）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求、不具備建筑防火和安全疏散等消防安全條件、違規(guī)住宿、疫情防控安全隱患的線(xiàn)下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及教學(xué)內(nèi)容和宣傳資料存在意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、影響政治安全的線(xiàn)下、線(xiàn)上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在重大安全問(wèn)題的立即停辦整改、關(guān)停下架。

　　2.查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

　　按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得教育部門(mén)前置許可（備案）后，依法辦理登記注冊(cè)。依法查處未取得辦學(xué)許可證的學(xué)科類(lèi)線(xiàn)下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、未通過(guò)審批的義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)線(xiàn)上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法查處未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者非企業(yè)法人登記證書(shū)開(kāi)展校外培訓(xùn)的違法行為。

　　3.查處違法違規(guī)教育教學(xué)活動(dòng)。

　　堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等違規(guī)行為。依法依規(guī)堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以國(guó)學(xué)堂、私塾等形式替代學(xué)生接受全日制義務(wù)教育，或者針對(duì)初、高中在校生違規(guī)進(jìn)行全日制培訓(xùn)的教育活動(dòng)，以及面向義務(wù)教育階段學(xué)生違規(guī)舉辦語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類(lèi)競(jìng)賽、考試活動(dòng)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)（包括違反國(guó)家關(guān)于授課時(shí)間、師資、教材、課程等規(guī)定）開(kāi)展培訓(xùn)的行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤、擾亂招生秩序以及其他違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

　　4.查處違規(guī)收費(fèi)行為。

　　依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或者單個(gè)科目超過(guò)60個(gè)課時(shí)費(fèi)用的行為，以及收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排不一致、提前收費(fèi)的行為，全面防范一次性費(fèi)用收取過(guò)高導(dǎo)致的預(yù)付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序

　　1.查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在宣傳與實(shí)際不符或無(wú)法證實(shí)的內(nèi)容，通過(guò)夸大培訓(xùn)效果、夸大機(jī)構(gòu)實(shí)力、虛構(gòu)師資力量、虛構(gòu)升學(xué)率、虛構(gòu)考題命中率、虛構(gòu)教師教育成果、虛構(gòu)學(xué)生成績(jī)等虛假或引人誤解的宣傳方式欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為。　

　　2.查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格違法行為。

　　依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的培訓(xùn)收費(fèi)行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣等利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)時(shí)不標(biāo)明價(jià)格、在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用，以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。

　　3.查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同違法行為。

　　在引導(dǎo)合同當(dāng)事人使用國(guó)家關(guān)于校外培訓(xùn)服務(wù)合同范本、開(kāi)展合同格式條款點(diǎn)評(píng)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為的治理治、監(jiān)管。督促相關(guān)涉嫌不公平、不公正合同格式條款提供者限期整改。督促指導(dǎo)各地市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、教育行政部門(mén)依法查處合同違法案件。

　　4.查處校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

　　依法依規(guī)嚴(yán)肅查處主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類(lèi)廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等刊登、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告的行為。從嚴(yán)查處中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)，或者利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或變相發(fā)布廣告的行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

《行動(dòng)方案》要求

　　各地要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭，網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、通信管理、民政、衛(wèi)生、應(yīng)急管理、消防等單位共同參與的工作機(jī)制，全面做好組織實(shí)施，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督管理和專(zhuān)項(xiàng)治理。本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)持續(xù)1年，2021年10月-2022年7月，將開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為自查和集中檢查。2022年8月-2022年9月，各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展隨機(jī)跟蹤督查，檢查問(wèn)題整改情況、鞏固治理成果、防止問(wèn)題反彈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處新問(wèn)題。