黨的十八大以來(lái)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展取得良好成效。截至2020年底，全國(guó)96.8%的縣實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。2019年，國(guó)家首次開展了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作。面對(duì)“十四五”期間和到2035年建設(shè)高質(zhì)量教育體系的目標(biāo)要求，義務(wù)教育發(fā)展到了加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡的重要階段。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的決策部署，教育部辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

　　《通知》指出，要堅(jiān)持優(yōu)先保障、政府主責(zé)、內(nèi)涵發(fā)展、改革創(chuàng)新，以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化為基本方向，以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，聚焦人民群眾所急所需所盼，大力深化綜合改革，加快縮小縣域內(nèi)義務(wù)教育校際差距，推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。

　　《通知》明確，創(chuàng)建工作的主要目標(biāo)是：經(jīng)過3—5年的努力，在各?。▍^(qū)、市）創(chuàng)建一批率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縣（市、區(qū)），探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑和有效舉措，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)各地加快推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為到2035年全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《通知》提出了優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的4項(xiàng)基本任務(wù)和20條攻堅(jiān)清單。基本任務(wù)包括樹立更加科學(xué)的教育理念、實(shí)現(xiàn)更加全面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建設(shè)更高素質(zhì)的教師隊(duì)伍和提供更高質(zhì)量的教育服務(wù)，是優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基本方向和各地開展創(chuàng)建工作應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)要求。攻堅(jiān)清單針對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從科學(xué)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、健全均衡發(fā)展工作機(jī)制、推進(jìn)師資均衡配置、強(qiáng)化教育教學(xué)管理、加強(qiáng)學(xué)生教育關(guān)愛等五方面提出了攻堅(jiān)任務(wù)要求，鼓勵(lì)先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）進(jìn)行探索突破，有效支撐基本任務(wù)實(shí)現(xiàn)。

　　《通知》要求，各省（區(qū)、市）遴選推薦一批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)），加大政策支持力度，認(rèn)真做好常態(tài)化工作指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決困難問題；先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）要認(rèn)真制訂創(chuàng)建工作實(shí)施方案，積極探索、勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。