關(guān)于《關(guān)于落實汕尾市糧食安全和應(yīng)急物資保障“十四五”規(guī)劃的實施方案》的政策解讀
關(guān)于《關(guān)于落實汕尾市糧食安全和應(yīng)急物資
保障“十四五”規(guī)劃的實施方案》
的政策解讀
一、制定背景
“十三五”時期,全市糧食和物資儲備系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實總體國家安全觀和國家糧食安全戰(zhàn)略,加快推進糧食儲備管理體制機制改革,著力促進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷完善糧食和物資儲備安全保障體系,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,支撐國家糧食安全作出了應(yīng)有貢獻。
二、制定依據(jù)
1.《汕尾市糧食安全和應(yīng)急物資保障“十四五”規(guī)劃》
2.《陸豐市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》
三、主要內(nèi)容
1.總體要求。圍繞糧食安全和應(yīng)急物資保障發(fā)展目標,認真實施國家糧食安全戰(zhàn)略,落實國家、省和汕尾市關(guān)于應(yīng)急物資保障發(fā)展改革的總體部署,扎實推動糧食安全和應(yīng)急物資保障工作高質(zhì)量發(fā)展。
2.糧食安全保障。面對嚴峻的糧食安全形勢,必須高度重視糧食安全,加強和完善糧食安全保障體系建設(shè),提高糧食安全治理水平和糧食宏觀調(diào)控能力。
3.精準發(fā)力,強化糧食收儲調(diào)控能力。立足國內(nèi)保障糧食供給,強化地方糧食儲備安全管理,構(gòu)建新型糧食市場監(jiān)測預(yù)警體系,加強糧食應(yīng)急保障體系建設(shè),強化糧食收儲調(diào)控能力,保障全市糧食市場供應(yīng)充足、價格基本穩(wěn)定。提升優(yōu)化糧食應(yīng)急網(wǎng)點供應(yīng)保障能力,實現(xiàn)糧食供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障有力。
4.強化措施,推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”,做實政策引導(dǎo)支撐,科學(xué)規(guī)劃糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,明確發(fā)展目標,推動糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,做強做優(yōu)做大一批市內(nèi)糧油骨干企業(yè),發(fā)揮區(qū)域品牌帶動效應(yīng),打造創(chuàng)新引領(lǐng)、消費驅(qū)動、結(jié)構(gòu)合理、供給有效的現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。
5.應(yīng)急物資保障。夯實政府儲備,健全多元儲備體系,科學(xué)調(diào)整應(yīng)急物資儲備品類、規(guī)模和結(jié)構(gòu),提升儲備效能。堅持平急結(jié)合,強化政府儲備作用,健全協(xié)同高效的調(diào)配體系,提升精準高效調(diào)運保障能力。構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系,確保應(yīng)急物資儲得好、調(diào)得動、用得上,全面提升大災(zāi)大難應(yīng)急保障能力。
6.穩(wěn)定供給,健全物資保供體系
(1)穩(wěn)定產(chǎn)能保障。加強生產(chǎn)能力建設(shè);強化科技創(chuàng)新支撐;推進公共衛(wèi)生應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
?。?)拓寬供應(yīng)渠道。完善物資采購機制;確保重點物資供應(yīng)可靠;拓展完善供應(yīng)渠道。
7.平急結(jié)合,提升儲備調(diào)配效能
?。?)夯實政府儲備。強化政府實物儲備;優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)規(guī)模;加強政府儲備管理。
?。?)健全多元儲備體系。探索差異化儲備;實行多元化儲備;建立社會責(zé)任儲備。
?。?)完善物資調(diào)配體系。建立集中統(tǒng)一調(diào)配機制;提升輔助決策能力水平;提升物流配送能力。
?。?)提升應(yīng)急響應(yīng)能力。構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò);強化應(yīng)急演練。
8.合理布局,優(yōu)化糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
?。?)優(yōu)化糧食倉儲設(shè)施體系。新建擴建高標準糧食倉儲設(shè)施;開展綠色倉儲提升行動;推進糧庫智能化升級改造。
(2)推動科技創(chuàng)新。培育科技創(chuàng)新主體;著力打造“數(shù)字糧食”;提升科技應(yīng)用水平。
9.補短強弱,完善應(yīng)急物資保障基礎(chǔ)設(shè)施
?。?)完善物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進物資儲備設(shè)施建設(shè)。
?。?)分類健全應(yīng)急物資基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進應(yīng)急物資保障基地建設(shè);協(xié)同推進專業(yè)儲備物資庫建設(shè);增強倉儲物流能力。
(3)提升儲備設(shè)施建設(shè)水平。規(guī)范建設(shè)高標準倉儲設(shè)施;推進現(xiàn)代化倉儲技術(shù)應(yīng)用;
10.統(tǒng)籌推進,加快信息化建設(shè)步伐
?。?)推進糧食和應(yīng)急物資綜合管理信息化建設(shè)。推進綜合管理信息化;加快完善信息化基礎(chǔ)資源;擴展庫存動態(tài)監(jiān)管功能。
?。?)推進儲備庫智能化升級改造。推進糧食儲備信息化全覆蓋;推進核心業(yè)務(wù)智能化升級;推進應(yīng)急物資儲備信息化建設(shè)。
11. 齊抓共管 強化糧食安全和應(yīng)急物資保障監(jiān)管
?。?)加強監(jiān)管體系建設(shè)。健全監(jiān)管體制機制;加強監(jiān)管基礎(chǔ)保障;提升信息化監(jiān)管水平。
?。?)強化糧食質(zhì)量安全全程監(jiān)管。加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管;加強庫存環(huán)節(jié)監(jiān)管;加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管;加強進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管;加強監(jiān)測評估資源整合。
?。?)強化應(yīng)急物資保障監(jiān)管。健全日常監(jiān)管體制機制;完善應(yīng)急狀態(tài)監(jiān)管機制;強化質(zhì)量安全監(jiān)管。
?。?)提升安全管理水平。增強應(yīng)急處置能力;提升安全儲糧水平;加強應(yīng)急物資倉儲管理;提升安全生產(chǎn)水平。
12.務(wù)求實效,落實糧食安全和應(yīng)急物資保障措施
?。?)強化保障合力。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);全面落實糧食安全政府責(zé)任制;明確保障實施主體職責(zé);建立完善協(xié)同保障機制。
?。?)強化制度保障。全面推進依法治糧;強化應(yīng)急物資保障制度建設(shè)。
?。?)加強要素保障。落實財稅金融支持政策;落實要素資源支撐;加強重大項目支持。
?。?)強化科技和人才支撐。加強科技創(chuàng)新;加大人才引進培養(yǎng)力度;發(fā)揮專家?guī)熘悄易饔谩?/p>
四、適用范圍和實施時間
通過政府網(wǎng)站公布的解讀途徑對政策進行解讀,解讀材料與政策文件同時公布。
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