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一、出臺(tái)《實(shí)施辦法》的背景是什么？

我省始終堅(jiān)持把退役軍人教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置，把通過教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)作為重要任務(wù)，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，取得了明顯成效。當(dāng)前，在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的形勢(shì)任務(wù)下，進(jìn)一步改革完善退役軍人教育培訓(xùn)政策制度體系的要求十分迫切。

一是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委省政府要求。黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委省政府都高度重視退役軍人教育培訓(xùn)工作，對(duì)教育培訓(xùn)工作作出一系列明確要求。我省出臺(tái)了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》（粵府辦〔2020〕7號(hào)），對(duì)我省退役軍人教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了規(guī)范。2021年9月，退役軍人事務(wù)部等七部門出臺(tái)了《關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號(hào)），對(duì)于退役士兵的教育培訓(xùn)工作進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和明確。我省急需出臺(tái)政策文件，整合規(guī)范國(guó)家最新的政策要求和我省原有的政策措施。

二是適應(yīng)形勢(shì)變化。近年來，科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、“雙區(qū)”和三大平臺(tái)建設(shè)等一系列國(guó)家戰(zhàn)略全面推進(jìn)，終身教育改革、職業(yè)教育改革、職業(yè)技能提升行動(dòng)深化實(shí)施，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)變革趨勢(shì)愈發(fā)迅疾，為退役軍人教育培訓(xùn)工作帶來新的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革推向深入，退役士兵整體文化素質(zhì)提升對(duì)教育培訓(xùn)工作提出新的調(diào)整需求。

三是回應(yīng)基層呼聲。一直以來退役士兵教育培訓(xùn)政策在支持鼓勵(lì)廣大退役士兵獲取更多學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)，提升綜合素質(zhì)和就業(yè)能力方面發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過十多年的發(fā)展，政策實(shí)施情況有了較大變化，基層實(shí)踐中也面對(duì)一些亟待解決的體制機(jī)制問題、政策落實(shí)問題和發(fā)展中的問題，需要以創(chuàng)新舉措加以解決。