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　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，以提升教師師德素質(zhì)和教育教學(xué)能力為重點(diǎn)，以健全教師教育體系、促進(jìn)師資合理配置、深化教師管理制度改革、提高教師地位待遇為著力點(diǎn)，深入實(shí)施“強(qiáng)師工程”，構(gòu)建教師發(fā)展體系，促進(jìn)教師隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，為我省加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供師資保證。

　　到2022年，全省教師發(fā)展體系基本形成，教師職業(yè)發(fā)展通道更加暢通，教師管理體制機(jī)制更加完善，教師工資待遇保障機(jī)制更加健全。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性緊缺狀況基本緩解，各學(xué)段生師比達(dá)到國家和省的規(guī)定要求。教師學(xué)歷水平穩(wěn)步提升，幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷比例達(dá)到90%，小學(xué)和初中專任教師本科以上學(xué)歷比例分別達(dá)到80%和95%，高中階段學(xué)校教師碩士研究生以上學(xué)歷比例達(dá)到20%，高等職業(yè)院校教師碩士研究生以上學(xué)歷（碩士以上學(xué)位）比例達(dá)到65%，本科高等學(xué)校教師具有博士學(xué)位比例達(dá)到45%。職業(yè)院校專業(yè)課教師中“雙師型”教師比例穩(wěn)定在60%以上，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。

　　到2025年，教師發(fā)展體系健全完善，教師隊(duì)伍治理體系和治理能力進(jìn)一步提升。教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，教師基本適應(yīng)信息化、智能化等新技術(shù)變革需要，積極有效開展教育教學(xué)。教師學(xué)歷水平進(jìn)一步提升，幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷比例達(dá)到93%，小學(xué)和初中專任教師本科以上學(xué)歷比例分別達(dá)到83%和96%，高中階段學(xué)校教師碩士研究生以上學(xué)歷比例達(dá)到22%，高等職業(yè)院校教師碩士研究生以上學(xué)歷（碩士以上學(xué)位）比例達(dá)到68%，本科高等學(xué)校教師具有博士學(xué)位比例達(dá)到48%。高層次人才隊(duì)伍不斷壯大，培養(yǎng)造就一批骨干教師、名教師、名校長和教育家型教師和杰出人才、領(lǐng)軍人才。三、主要任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)

　　1、加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺用“四個(gè)意識”導(dǎo)航，用“四個(gè)自信”強(qiáng)基，“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂，引導(dǎo)教師帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)教師黨支部和每位教師黨員，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。健全“雙帶頭人”和“雙培養(yǎng)”機(jī)制，加大教師黨員發(fā)展和教育管理力度，把教師黨支部書記培養(yǎng)成為“黨建帶頭人、業(yè)務(wù)帶頭人”，把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教育教學(xué)骨干。高校教師黨支部書記“雙帶頭人”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。配齊建強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍，打造多樣化、立體式思想政治理論課教師綜合素質(zhì)提升平臺。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作，提升教師思想政治素質(zhì)。

　　2、健全師德建設(shè)長效機(jī)制。加強(qiáng)師德教育，深入開展師德建設(shè)主題教育月活動，以學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則為重點(diǎn)，引導(dǎo)教師自覺依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教，不斷提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)。加強(qiáng)師德基地建設(shè)，強(qiáng)化師德培訓(xùn)，將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師發(fā)展和管理全過程。完善教師招聘和引進(jìn)制度，嚴(yán)格思想政治和師德考察。突出典型樹德，持續(xù)開展優(yōu)秀教師典型事跡宣傳。將師德考核擺在教師考核的首要位置，堅(jiān)持師德第一標(biāo)準(zhǔn)。完善師德師風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，健全多元監(jiān)督體系。堅(jiān)持對師德違規(guī)行為“零容忍”，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法撤銷教師資格，堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍。

　　（二）健全教師教育體系

　　3、優(yōu)化師范教育體系。持續(xù)推進(jìn)“新師范”建設(shè)。堅(jiān)持教師教育以師范院校為主，師范院校以培養(yǎng)教師為主的原則，引導(dǎo)師范院校合理定位?？茖W(xué)規(guī)劃高等學(xué)校學(xué)前教育、特殊教育等急需緊缺專業(yè)布局和培養(yǎng)規(guī)模，支持有關(guān)高等學(xué)校擴(kuò)大學(xué)前教育、特殊教育專業(yè)招生規(guī)模，支持地方統(tǒng)籌資源設(shè)立幼兒師范高等?？茖W(xué)校。普通師范院校和綜合性院校的師范專業(yè)按要求開設(shè)特教必修課程。支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育，推動有基礎(chǔ)的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院，設(shè)立師范專業(yè)，積極參與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育教師培養(yǎng)工作。完善師范院校招生辦法，開展師范院校招生錄取改革，擴(kuò)大我省高等學(xué)校師范類本科專業(yè)納入提前批招生錄取的范圍。爭取教育部支持在辦學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)、培養(yǎng)質(zhì)量高、生源質(zhì)量好的本科師范院校開展基于高考基礎(chǔ)上的綜合評價(jià)招生錄取改革試點(diǎn)。深入實(shí)施公費(fèi)定向培養(yǎng)粵東西北中小學(xué)教師計(jì)劃。逐步擴(kuò)大教育碩士的培養(yǎng)規(guī)模，鼓勵有教育碩士授權(quán)點(diǎn)高等學(xué)校與省內(nèi)院校開展教育碩士聯(lián)合培養(yǎng)工作。完善職業(yè)技術(shù)師范生培養(yǎng)模式和培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)師范生培養(yǎng)規(guī)模，探索高職（?？疲⒈究婆c專業(yè)學(xué)位研究生銜接招生培養(yǎng)模式改革等方式，提升職業(yè)技術(shù)師范生培養(yǎng)層次。全面開展師范類專業(yè)認(rèn)證及對標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)教師教育學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)。深化人才培養(yǎng)模式改革，探索建立“政府-高等學(xué)校-中小學(xué)”協(xié)同培養(yǎng)體系，積極推進(jìn)創(chuàng)建國家教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，遴選一批省級示范性教師教育實(shí)踐基地。強(qiáng)化師范生實(shí)踐能力培養(yǎng)，落實(shí)師范生教育實(shí)踐累計(jì)不少于1個(gè)學(xué)期制度。

　　4、健全中小學(xué)教師發(fā)展支持體系。構(gòu)建形成省、市、縣、校四級聯(lián)動、層次分明、協(xié)同創(chuàng)新、互聯(lián)互通的教師專業(yè)發(fā)展支持體系。加強(qiáng)省、市、縣級中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)。推動省級中小學(xué)教師發(fā)展中心按照“整合資源、凝練特色，形成優(yōu)勢、共建共享”的要求加快內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)師范生培養(yǎng)和教師職后培訓(xùn)有機(jī)銜接，承擔(dān)國家和省級教師示范培訓(xùn)任務(wù)，開展基礎(chǔ)教育教師發(fā)展研究，發(fā)揮示范、引領(lǐng)、帶動作用，為教育行政部門、市縣教師發(fā)展中心和中小學(xué)校教師發(fā)展提供支持服務(wù)，打造在國內(nèi)具有較大影響的特色品牌。加快推進(jìn)市、縣級教師發(fā)展中心建設(shè)，配齊配強(qiáng)研訓(xùn)人員和培訓(xùn)管理者隊(duì)伍，開展區(qū)域內(nèi)教師培訓(xùn)、教師發(fā)展研究及成果推廣。加強(qiáng)校本研修，遴選建設(shè)300所左右校本研修示范校，推動教師專業(yè)成長與學(xué)校整體發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)。

　　5、健全分層分類遞進(jìn)式中小學(xué)教師發(fā)展體系。健全完善中小學(xué)教師、校（園）長分層分類培訓(xùn)課程體系。創(chuàng)新教師培訓(xùn)內(nèi)容方式，聚焦學(xué)生成長，突出育人主線，重點(diǎn)圍繞學(xué)科育德、學(xué)科知識體系、課堂學(xué)習(xí)指導(dǎo)和有效教學(xué)、育人能力等方面設(shè)置培訓(xùn)課程。將家庭教育納入教育行政干部和中小學(xué)校長培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)。探索建設(shè)教師研修平臺，聯(lián)合移動互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)，打造教師移動學(xué)習(xí)終端，通過名師專題課堂、遠(yuǎn)程協(xié)同教研等方式，推送優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)教師校長自主選學(xué)，線上線下相結(jié)合的混合式研修。提升中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合創(chuàng)新。推進(jìn)省培項(xiàng)目績效評價(jià)改革創(chuàng)新，引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價(jià)。健全省、市、縣中小學(xué)教師人才培養(yǎng)體系，實(shí)施中小學(xué)“百千萬人才培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)造就一批業(yè)內(nèi)認(rèn)可、具有社會影響力的名教師、名校長、名班主任。省級每期（培養(yǎng)周期為3年）培養(yǎng)500名左右教育家型教師，每個(gè)地市平均每年培養(yǎng)不少于50名卓越教師，每個(gè)縣（市、區(qū)）平均每年培養(yǎng)不少于100名骨干教師。加大名教師、名校長、名班主任、培訓(xùn)專家工作室的建設(shè)力度，建設(shè)500個(gè)左右省級名教師、名校長、名班主任、培訓(xùn)專家工作室，充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育領(lǐng)域高層次人才在教書育人、教學(xué)科研等方面的示范引領(lǐng)作用。

　　6、健全職業(yè)院?！半p師型”教師發(fā)展制度。構(gòu)建職業(yè)教育師資多元培養(yǎng)培訓(xùn)格局，支持建設(shè)高水平職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，支持高水平理工大學(xué)培養(yǎng)職業(yè)教育師資。支持職業(yè)院校、本科高等學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)與實(shí)踐基地，支持建設(shè)技工院校師資研修基地，充分發(fā)揮職業(yè)院校教師發(fā)展中心和實(shí)踐基地的作用，大力開展教師培訓(xùn)。職業(yè)院校可確定不超過30%的崗位作為流動崗位，用于自主聘請行業(yè)企業(yè)兼職教師；完善職業(yè)院校教師資源配置新機(jī)制，盤活編制存量，優(yōu)化崗位設(shè)置，向“雙師型”教師隊(duì)伍傾斜。規(guī)范職業(yè)院校兼職教師管理，學(xué)校依法依規(guī)自主聘請兼職教師和確定兼職報(bào)酬。建立行業(yè)企業(yè)高技能人才參與職業(yè)教育的激勵機(jī)制，暢通高層次技術(shù)技能人才從教渠道。依托職教園區(qū)、職教集團(tuán)、產(chǎn)教融合型行業(yè)（企業(yè)）等建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體。深入實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，打造師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人、青年骨干教師等高層次人才隊(duì)伍。建設(shè)60個(gè)省級以上“雙師型”名教師、名校長、培訓(xùn)專家工作室。新增50個(gè)省級高等職業(yè)院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)、20個(gè)左右國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)和民生工程產(chǎn)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)技能領(lǐng)軍人才，建設(shè)60個(gè)省級以上技能大師工作室。

　　7、健全高等學(xué)校教師發(fā)展制度。加強(qiáng)高等學(xué)校教師發(fā)展中心建設(shè)，搭建教師專業(yè)發(fā)展平臺，組織研修活動，開展教學(xué)研究與指導(dǎo)，推進(jìn)教育教學(xué)改革與創(chuàng)新。加強(qiáng)院系教研室等學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，建立完善傳幫帶機(jī)制。全面開展高等學(xué)校教師教育教學(xué)能力培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好新入職教師和青年教師專業(yè)發(fā)展。推動高等學(xué)校與中小學(xué)師資互聘，推動高等學(xué)校教師教育課程教師到中小學(xué)開展教育服務(wù)。實(shí)施高等學(xué)校中青年教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目，每年遴選支持600名左右中青年教師到國內(nèi)高水平大學(xué)訪學(xué)進(jìn)修。加強(qiáng)高等學(xué)校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“廣東特支計(jì)劃”教學(xué)名師項(xiàng)目和“珠江學(xué)者崗位計(jì)劃”，適當(dāng)擴(kuò)大珠江學(xué)者培養(yǎng)規(guī)模，加大珠江學(xué)者支持力度。支持高等學(xué)校依托國家和省重大人才項(xiàng)目，培養(yǎng)引進(jìn)一批具有重大影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才，著力打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　8、健全教師對外交流與合作制度機(jī)制。按照“粵港澳大灣區(qū)”和“一帶一路”建設(shè)要求，建立健全教師出訪學(xué)習(xí)、交流、進(jìn)修制度，支持教師參加國際學(xué)術(shù)會議、短期交流、長期學(xué)習(xí)等，學(xué)習(xí)國外及港澳臺地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵和支持各地各校在教師教育、課堂教學(xué)、課程改革、科學(xué)研究等方面，深入開展對外交流與合作，拓寬校長、教師國際視野。打造粵港澳三地教師交流平臺，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)校長、教師的交流和合作。全面落實(shí)港澳臺居民在廣東省申請中小學(xué)教師資格政策。依托國家留學(xué)基金管理委員會“地方合作項(xiàng)目”，每年選派100名左右優(yōu)秀高等學(xué)校教師赴國外高水平大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)研修。鼓勵高等學(xué)校與國（境）外著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)開展國際學(xué)術(shù)交流與合作，拓展教師的國際視野，提升教師的教學(xué)、科研和管理水平。加強(qiáng)高等學(xué)校人才引進(jìn)工作，支持高等學(xué)校赴國（境）外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)招聘優(yōu)秀人才到校全職或兼職任教。

　　（三）創(chuàng)新教師補(bǔ)充配置機(jī)制

　　9、完善教師補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范教職工編制管理，堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、統(tǒng)籌調(diào)配、挖潛創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展”，統(tǒng)籌用好全省事業(yè)編制資源，加大內(nèi)部挖潛和創(chuàng)新管理力度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)核定中小學(xué)教職工編制，優(yōu)先滿足中小學(xué)教育需要。嚴(yán)格落實(shí)教師資格制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，確保持證上崗。加大教師補(bǔ)充力度，深入實(shí)施“上崗?fù)速M(fèi)”政策和“銀齡講學(xué)計(jì)劃”，加快農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充工作，滿足農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的需要。加快探索高等學(xué)校員額制（人員總量）管理，高等學(xué)校根據(jù)核定的員額（人員）總量，依法依規(guī)自主分類制定崗位設(shè)置方案和管理辦法，自主制定招聘條件和標(biāo)準(zhǔn)，自主公開招聘人才。積極吸引全國范圍內(nèi)頂尖教育家、優(yōu)秀教師來粵工作。規(guī)范高層次人才合理有序流動，有效遏制人才惡性競爭。

　　10、健全完善縣域內(nèi)中小學(xué)教師優(yōu)化配置制度。加大教師資源統(tǒng)籌力度，深入推進(jìn)實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，在核定的教師編制和崗位總量內(nèi)，由縣級教育行政部門根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整、辦學(xué)規(guī)模變化、各學(xué)段的教育教學(xué)任務(wù)等實(shí)際情況，按照配齊配足、科學(xué)合理、動態(tài)調(diào)配的原則，優(yōu)化均衡配置各級各類學(xué)校的教師資源。推動骨干教師和校長向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，每學(xué)年縣域內(nèi)參加交流輪崗的教師和校長人數(shù)比例分別不少于5%，同時(shí)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%。

　　11、建立健全跨區(qū)域幫扶支教和“集團(tuán)化”辦學(xué)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)師資覆蓋面的制度。完善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)（簡稱“三區(qū)”）教師隊(duì)伍建設(shè)對口幫扶制度，充分發(fā)揮珠三角地區(qū)師資優(yōu)勢，強(qiáng)化珠三角地區(qū)和“三區(qū)”教師交流合作，加快形成統(tǒng)籌有力、高效幫扶、協(xié)同推進(jìn)、共建共享的教師隊(duì)伍建設(shè)對口幫扶新機(jī)制，有力有效縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)師資水平差距，促進(jìn)“三區(qū)”教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制，優(yōu)化教師資源配置方式。建立完善支持學(xué)區(qū)、辦學(xué)集團(tuán)教師交流制度，通過跨校兼課、走教、支教、輪崗等方式，推動教師在學(xué)區(qū)、集團(tuán)內(nèi)學(xué)校之間流動，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教師資源覆蓋面，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的分享、推廣和創(chuàng)造。

　　12、探索建立市域調(diào)劑普通高中教師配置的制度。逐步建立“市域統(tǒng)籌、以市為主”的普通高中教師管理體制，支持各地市結(jié)合高考綜合改革實(shí)際，在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌配置普通高中教師資源，優(yōu)化普通高中教師配備，按照國家和省的課程改革方案足額配備學(xué)科專任教師，適應(yīng)普通高中育人方式改革和高考綜合改革選課走班教學(xué)的需要。

　　（四）暢通教師職業(yè)發(fā)展通道

　　13、完善教師職稱制度。進(jìn)一步深化中小學(xué)教師職稱制度改革，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德表現(xiàn)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，完善符合中小學(xué)教師特點(diǎn)的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革，在中等職業(yè)學(xué)校教師職稱系列中設(shè)置正高級職稱層級。加強(qiáng)高等學(xué)校教師職稱評審權(quán)下放的監(jiān)管和服務(wù)工作，指導(dǎo)高等學(xué)校完善教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持教師職稱與崗位聘用有效銜接，在崗位總量和崗位結(jié)構(gòu)比例以內(nèi)開展教師職稱評審。推動高等學(xué)校落實(shí)思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員職稱評審政策規(guī)定。

　　14、加快推進(jìn)中小學(xué)校長職級制改革。研究制定全省推行中小學(xué)校長職級制改革指導(dǎo)意見，研究與現(xiàn)行事業(yè)單位人事管理制度相銜接的配套政策，推進(jìn)地市實(shí)施中小學(xué)校長職級制改革，拓展校長職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)校長隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。支持校長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。

　　（五）健全完善教師激勵保障制度

　　15、健全完善教師表彰制度體系。組織開展南粵優(yōu)秀教師、教學(xué)成果獎、特級教師等評選表彰活動。推動各地因地制宜開展多種形式的教師獎勵表彰，建立榮譽(yù)與獎勵相結(jié)合的表彰機(jī)制，激勵優(yōu)秀教師發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大教師立德修身、潛心育人，營造尊師重教良好社會風(fēng)尚。深入開展教師教學(xué)技能大賽，為教師搭建專業(yè)技能展示平臺。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上教師頒發(fā)國家榮譽(yù)證書，對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師頒發(fā)省榮譽(yù)證書，支持各地對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師給予鼓勵。

　　16、健全教師工資福利待遇保障制度。推進(jìn)落實(shí)“縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)教師平均工資收入水平”的要求。推動完善中小學(xué)教師績效工資總量核定分配制度和內(nèi)部分配辦法，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。推進(jìn)落實(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)籌調(diào)配中小學(xué)臨聘教師，所需人員經(jīng)費(fèi)由本級財(cái)政核撥，確保臨聘教師與公辦教師同工同酬，按規(guī)定為臨聘教師購買社會保險(xiǎn)和建立企業(yè)年金。指導(dǎo)高等學(xué)校完善績效工資分配制度，向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀拔尖人才、學(xué)科領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)傾斜。支持學(xué)校實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化所得收益用于科研（團(tuán)隊(duì)）人員的獎勵，獎勵部分暫不列入績效工資總量調(diào)控管理。鼓勵和規(guī)范高等學(xué)校和職業(yè)院校教師通過技術(shù)創(chuàng)新、科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓和決策咨詢等方式服務(wù)社會，獲取合理報(bào)酬，增加合法收入。因地制宜設(shè)立思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員崗位津貼。

　　17、切實(shí)保障民辦學(xué)校教師合法權(quán)益。依法依規(guī)落實(shí)民辦學(xué)校教師待遇，鼓勵民辦學(xué)校逐步提高教師待遇，鼓勵支持有條件的地區(qū)發(fā)放民辦學(xué)校教師從教津貼；鼓勵民辦學(xué)校為教職工購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、建立年金制度，提高教師退休待遇。依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在培養(yǎng)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎勵、科研立項(xiàng)、社會活動等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。

　　（六）創(chuàng)新教師考核評價(jià)和退出機(jī)制

　　18、完善教師考核評價(jià)制度。深入推進(jìn)教師考核評價(jià)制度改革，建立健全與學(xué)校發(fā)展定位、學(xué)科特點(diǎn)相適應(yīng)，符合教師崗位特點(diǎn)的考核評價(jià)指標(biāo)體系。堅(jiān)持立德樹人，將師德表現(xiàn)作為教師考核評價(jià)的首要內(nèi)容，把教書育人作為教育人才評價(jià)的核心內(nèi)容，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)。建立充分體現(xiàn)中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評價(jià)其教育教學(xué)能力、教書育人工作業(yè)績和一線實(shí)踐經(jīng)歷，嚴(yán)禁簡單用學(xué)生升學(xué)率和考試成績評價(jià)中小學(xué)教師。完善職業(yè)院?！半p師型”教師評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，吸納行業(yè)、企業(yè)作為評價(jià)參與主體，重點(diǎn)評價(jià)其職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)教學(xué)能力和生產(chǎn)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。深化高校教師考核評價(jià)制度改革，注重對師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、專業(yè)發(fā)展的綜合評價(jià)。突出教育教學(xué)業(yè)績評價(jià)，建立健全教學(xué)工作量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教授為本?？粕谡n制度。健全完善校長考核評價(jià)制度，完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提升校長辦學(xué)治校能力。完善學(xué)校、教師、學(xué)生、社會等多方參與的評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮考核評價(jià)的導(dǎo)向作用，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

　　19、健全完善教師退出機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)教師資格定期注冊制度、教師違反職業(yè)道德行為處理辦法、事業(yè)單位人事管理等有關(guān)法規(guī)政策要求，以教師職業(yè)行為準(zhǔn)則和崗位職責(zé)為依據(jù)，進(jìn)一步健全以崗位聘用為核心的教師聘任制度，建立教師退出教學(xué)崗位的制度，完善教師退出機(jī)制。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和各級各類學(xué)校是教師隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要把教師隊(duì)伍建設(shè)工作擺在更加重要的位置。各地各校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，圍繞教育改革發(fā)展大局，明確本區(qū)域、本校教師隊(duì)伍建設(shè)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，找準(zhǔn)教師隊(duì)伍建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教師隊(duì)伍建設(shè)改革重大問題。

　　（二）加強(qiáng)部門協(xié)同。各級教育、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會保障等部門要各司其職、密切配合。教育部門要加強(qiáng)對教師發(fā)展體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；機(jī)構(gòu)編制部門要創(chuàng)新編制管理制度，按規(guī)定做好教師編制保障并健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制；財(cái)政部門要多方籌措，加大資金投入；人力資源社會保障部門要創(chuàng)新教育領(lǐng)域人事管理制度機(jī)制，督查指導(dǎo)落實(shí)社會保障政策。

　　（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級財(cái)政要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障。省財(cái)政重點(diǎn)對教師發(fā)展體系建設(shè)給予支持。市、縣要落實(shí)主體責(zé)任，保障教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，保障教師待遇政策落實(shí)。鼓勵社會力量捐資投入教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，對違反規(guī)定使用、騙取、挪用、擠占、截留資金的行為，將按照規(guī)定追回相關(guān)資金，追究有關(guān)人員責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

　　（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省將教師發(fā)展體系建設(shè)情況納入對市縣政府履行教育職責(zé)評價(jià)和高等學(xué)校辦學(xué)水平評估的重要內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎懲任免的依據(jù)，確保各項(xiàng)工作措施全面落實(shí)到位、真正取得實(shí)效。