加強國有企業(yè)異地工程項目監(jiān)督檢查
查找風險隱患 督促建章立制
加強國有企業(yè)異地工程項目監(jiān)督檢查
近來,針對國有企業(yè)發(fā)展步伐不斷加快、在外地開設分公司或投資新項目不斷增多的實際情況,各地紀檢監(jiān)察機關與相關企業(yè)紀檢監(jiān)察機構一道,秉持項目建設到哪里、監(jiān)督就跟進到哪里的理念,加強監(jiān)督檢查,查找風險隱患,督促建章立制,著力消除監(jiān)管盲區(qū),不斷推動異地公司或項目廉潔高效運行。
山東能源集團紀委協(xié)助黨委在部分權屬二級公司中開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,把監(jiān)督重點放在異地重大工程項目建設上。兗礦能源是山東能源集團旗下最大的二級公司,下屬單位中異地企業(yè)多、工程建設項目多、投資金額大。從今年3月開始,兗礦能源每月派出由公司紀委、組織、審計、經管、投資發(fā)展等多個部門組成的聯(lián)合監(jiān)督檢查工作組,對陜蒙區(qū)域單位進行監(jiān)督檢查,通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,推動項目、資金落地落實。
榮信化工年產80萬噸烯烴項目位于內蒙古達拉特經濟開發(fā)區(qū)內,估算投資約98億元,是山東能源集團重大投資項目之一。聯(lián)合監(jiān)督檢查組深入現(xiàn)場,聚焦項目推進和資金使用情況重點開展檢查。截至目前,聯(lián)合監(jiān)督檢查工作組已對兗礦能源下屬12家駐地在陜蒙的企業(yè)進行全覆蓋監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在或需要協(xié)調解決的問題253項。
在山東能源集團紀委的推動下,多家下屬公司探索在異地項目部選聘黨風廉政監(jiān)督員,通過簽訂廉潔從業(yè)承諾書、廉潔工程共建協(xié)議等方式,壓緊壓實責任。
巴中建豐新材料公司位于四川省巴中市經開區(qū),是成都城投集團在異地的重點項目企業(yè)。成都市紀委監(jiān)委駐成都城投集團紀檢監(jiān)察組以去年查處的巴中建豐新材料公司違規(guī)購買、使用超標車輛和高檔煙酒問題為切入口,推動以案促改,加大對異地企業(yè)監(jiān)管力度。
“這家公司已成為四川地區(qū)產能規(guī)模最大的人造板企業(yè),為當地經濟發(fā)展作出了重要貢獻,可以說是‘成巴合作’的亮點項目。去年,因有關人員違反中央八項規(guī)定精神,該公司3人受到政務記大過處分,8人被批評教育,教訓深刻,令人痛心。這起案件提醒我們要重視對異地企業(yè)的監(jiān)督管理?!瘪v成都城投集團紀檢監(jiān)察組有關負責同志說。
以查處該案為契機,駐成都城投集團紀檢監(jiān)察組進一步加強與集團財務、審計等部門的貫通協(xié)同,構建紀檢監(jiān)察監(jiān)督+職能監(jiān)督、專項監(jiān)督的“1+2”大監(jiān)督體系,綜合運用“蹲點”監(jiān)督、“點穴”監(jiān)督、隨機抽查等方式,對異地項目企業(yè)開展多輪次、全覆蓋監(jiān)督檢查。
為有效破解異地項目推進過程中的難點堵點和異地項目監(jiān)督執(zhí)紀實際困難,部分紀檢監(jiān)察機關與國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構加強協(xié)同配合,護航工程建設廉潔高效。
G50滬渝高速廣德至宣城段改擴建工程概算投資131.07億元,項目完成后將成為宣城、池州、蕪湖等地通往長三角地區(qū)的高速公路主通道。安徽交控建設公司紀委與項目途經的安徽省廣德市、郎溪縣等地紀委監(jiān)委簽訂《保廉共建合作協(xié)議書》,圍繞“目標同向、資源同享、防線同筑、廉潔同創(chuàng)”目標,緊盯關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié),強化廉潔風險防控。
“公司總部在合肥,距離工程項目遠,監(jiān)督難度比較大。我們和屬地紀委監(jiān)委成立了‘企地廉盟’保廉共建工作領導小組,建立工作機制,通過定期召開聯(lián)席工作會議的方式了解掌握項目實施過程中存在的廉潔風險,制定風險防控手冊,將監(jiān)督貫穿于項目建設過程中?!卑不战豢亟ㄔO公司紀委有關負責同志說。
項目所在地紀檢監(jiān)察機關發(fā)揮屬地優(yōu)勢,與安徽交控建設公司紀委組建聯(lián)合督查組,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。其中,廣德市紀委監(jiān)委與該公司紀委開展聯(lián)合督查4次,發(fā)現(xiàn)問題11個;郎溪縣紀委監(jiān)委與該公司紀委開展聯(lián)合督查5次,發(fā)現(xiàn)問題12個。對發(fā)現(xiàn)的問題,地企雙方集中會診,共同分析原因,強化類案指導,跟蹤督促整改到位。
對涉及地企雙方的問題線索,經批準后,協(xié)商整合執(zhí)紀資源,統(tǒng)籌安排相關業(yè)務骨干,優(yōu)勢互補形成合力。今年以來,安徽交控建設公司紀委與郎溪縣紀委監(jiān)委協(xié)同辦理涉及廣宣高速改擴建項目案件4件,給予黨紀政務處分4人。
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