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粵發(fā)改投資函〔2020〕812號(hào)

省有關(guān)單位，各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）：

　　根據(jù)4月26日省政府穩(wěn)投資專題工作會(huì)議要求，省發(fā)展改革委等部門要對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的審批環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，列出國家、省、市分級(jí)審批事項(xiàng)清單，明確審批流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。為進(jìn)一步提高審批效率，我委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，形成投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，進(jìn)一步明確了事項(xiàng)的分級(jí)審批權(quán)限、審批流程和辦理時(shí)限，實(shí)行并聯(lián)審批，試行承諾制改革，推行投資項(xiàng)目審批“不見面”在線辦理，按照簡(jiǎn)化流程、便捷辦理的原則深化審批制度改革?，F(xiàn)將審批事項(xiàng)清單印發(fā)給你們，并就有關(guān)工作通知如下：

　　一、嚴(yán)格依據(jù)審批事項(xiàng)清單履行投資項(xiàng)目審批手續(xù)

　　我委制定投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，包括企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查等3個(gè)事項(xiàng)（詳見附件），對(duì)企業(yè)投資關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理；對(duì)實(shí)行核準(zhǔn)管理以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案管理；對(duì)投資項(xiàng)目按照年綜合能源消費(fèi)量、電力消費(fèi)量分級(jí)開展節(jié)能審查。各地發(fā)展改革部門要嚴(yán)格執(zhí)行審批事項(xiàng)清單，按照審批權(quán)限、審批流程和辦理時(shí)限，規(guī)范核準(zhǔn)、備案、節(jié)能審查等審批行為。

　　二、實(shí)行投資項(xiàng)目并聯(lián)審批

　　落實(shí)《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目分類管理和落地便利化改革實(shí)施方案》（粵府〔2018〕127號(hào)），對(duì)同一部門、同一階段辦理的事項(xiàng)，實(shí)行同時(shí)受理、同步辦理、聯(lián)合審批、一文出具，對(duì)需征求相關(guān)部門意見的，內(nèi)部審核與征求意見同步辦理；對(duì)跨部門事項(xiàng)，由首家受理單位牽頭推進(jìn)并聯(lián)審批，加大部門協(xié)同力度，提供“一站式”受理、“全流程”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批協(xié)同高效。實(shí)行容缺受理制度，對(duì)次要申請(qǐng)材料不全且項(xiàng)目單位承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊的事項(xiàng)，各地、各部門先行收件并開展審核評(píng)估工作，一次性告知需補(bǔ)充的材料，待材料補(bǔ)齊后做出審批決定，縮短審批時(shí)間。

　　三、推進(jìn)投資項(xiàng)目審批告知承諾制

　　落實(shí)《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理暫行辦法》（粵建改辦〔2019〕31號(hào)），對(duì)水土保持方案審批、超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批、放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審批、安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案核準(zhǔn)、節(jié)能審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、應(yīng)建或易地修建防控地下室的民用建筑項(xiàng)目許可等事項(xiàng)，在尊重申請(qǐng)人意愿的前提下，優(yōu)先選擇告知承諾制方式辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，提高審批效率。各地可在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步拓寬實(shí)行告知承諾制審批的具體事項(xiàng)范圍。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促申請(qǐng)人履行承諾書的約定，對(duì)申請(qǐng)人、被審批人做出不實(shí)承諾或者違反承諾的，按規(guī)定將不誠信行為納入信用信息檔案，依法撤銷審批決定。

　　四、推行投資項(xiàng)目審批“不見面”在線辦理

　　發(fā)揮好省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省投資在線平臺(tái)）作用，為項(xiàng)目單位提供在線審批服務(wù)，推廣使用網(wǎng)絡(luò)、視頻等技術(shù)手段開展項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審，全流程網(wǎng)上辦理投資項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)，對(duì)于無必要現(xiàn)場(chǎng)核查、當(dāng)面研究交流的項(xiàng)目可實(shí)行審批“不見面”。省有關(guān)部門要針對(duì)本領(lǐng)域相關(guān)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，加快完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做好與省投資在線平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接工作，明確辦理指南，并加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)市縣相關(guān)部門的督促指導(dǎo)，全面實(shí)行相關(guān)審批事項(xiàng)在線辦理。

　　附件：省發(fā)展改革委投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單

廣東省發(fā)展改革委

2020年5月15日

　?。?lián)系人及電話：范成磚、陳駿，020-83134690、020-83133046）