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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)住房保障領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的工作方案》的通知

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、房管局、住房保障辦：

　　根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號(hào)）要求，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)住房保障領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                                                                                                                                          廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
                                                                                                                                                                                                                                 2018年8月7日

 

關(guān)于推進(jìn)住房保障領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的工作方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號(hào)）有關(guān)要求，推進(jìn)住房保障領(lǐng)域資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)住房保障領(lǐng)域資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合全省住房保障業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀分析。2013年6月，我廳印發(fā)了《廣東省住房保障信息公開(kāi)指引》，明確了我省住房保障信息公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、發(fā)布格式、公開(kāi)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、公開(kāi)的渠道等，規(guī)范了我省保障性住房信息公開(kāi)行為。目前，我省各級(jí)住房保障主管部門(mén)較好地貫徹落實(shí)信息公開(kāi)有關(guān)要求和規(guī)定，公開(kāi)工作及時(shí)、公開(kāi)要素較齊全，在管理政策法規(guī)、辦事指南、年度計(jì)劃任務(wù)、完成情況、項(xiàng)目信息、保障對(duì)象、分配情況等方面較為詳細(xì)。但是，仍然存在個(gè)別地方信息更新慢，信息公開(kāi)渠道單一，未建立信用清單（黑名單）等問(wèn)題。

　?。ǘ┧悸纺繕?biāo)。按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，全面推進(jìn)住房保障領(lǐng)域資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)做貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)及具體措施

　　信息公開(kāi)是推進(jìn)住房保障公平、公正的重要措施，各地住房保障主管部門(mén)要落實(shí)信息公開(kāi)工作的部門(mén)責(zé)任和崗位責(zé)任，定期進(jìn)行信息公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，組織專項(xiàng)檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)棚改和保障性住房信息公開(kāi)工作。

　?。ㄒ唬?shí)行清單管理。

　　進(jìn)一步梳理和排查本地住房保障信息公開(kāi)情況，及時(shí)更新本地住房保障信息公開(kāi)目錄，細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，在全面梳理、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善住房保障信息主動(dòng)公開(kāi)目錄清單。

　　（二）突出公開(kāi)重點(diǎn)。

　　在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開(kāi)城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息（包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃套數(shù)等）、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息（包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開(kāi)工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況），公開(kāi)的信息以項(xiàng)目編碼進(jìn)行歸集；在住房分配方面，主要公開(kāi)保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果等信息；在租賃補(bǔ)貼方面，主要公開(kāi)發(fā)放政策、發(fā)放計(jì)劃、發(fā)放對(duì)象、發(fā)放程序、發(fā)放過(guò)程、發(fā)放結(jié)果等信息。

　?。ㄈ┟鞔_公開(kāi)主體。

　　按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，住房保障資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)；建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目基本信息、過(guò)程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┳》勘Ｕ腺Y源配置的政府部門(mén)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開(kāi)，并對(duì)其公開(kāi)信息內(nèi)容的及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　探索建立住房保障“黑名單”制度，逐步把騙取住房保障待遇等不良行為的信息納入“黑名單”，相關(guān)信息由負(fù)責(zé)管理的部門(mén)分別公開(kāi)。全省“黑名單”信息的公開(kāi)，將由省級(jí)主管部門(mén)在廣東省住房保障動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)上新增“黑名單”上報(bào)模塊，由各地市住房保障主管部門(mén)通過(guò)該模塊定期上報(bào)當(dāng)?shù)亍昂诿麊巍毙畔?，?jīng)審核后，通過(guò)省建設(shè)信息網(wǎng)等渠道進(jìn)行公開(kāi)。

　　黑名單公示數(shù)據(jù)格式如下表所示：

序號(hào)	姓名	身份證號(hào)	日期	原因	決策依據(jù)	決策主體	公示期限
1	張三	440***1010	2017-12-01	申報(bào)材料虛假	粵府181號(hào)令第三章第一條	廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)	2018-01-01 至 2018-12-31
2
..

　?。ㄋ模┩貙捁_(kāi)渠道。

　　各類依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的住房保障資格審查結(jié)果、建設(shè)過(guò)程信息、分配信息以及有關(guān)變更信息等在指定媒介發(fā)布的同時(shí)，要探索在更多的媒介上發(fā)布，拓寬信息公開(kāi)渠道。

　　政府門(mén)戶網(wǎng)站是住房保障信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。各地要利用部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站、辦事大廳、新聞媒體進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，向微博、微信等新媒體平臺(tái)擴(kuò)展，開(kāi)展在線服務(wù)，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，提升用戶體驗(yàn)，多渠道、多形式展示住房保障工作信息，同時(shí)做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和回應(yīng)工作。

　　（五）強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)效。

　　確定為主動(dòng)公開(kāi)的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日予以公開(kāi)；對(duì)于涉及住房保障資源配置的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以答復(fù)。

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各地要加強(qiáng)住房保障信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為深化政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要按照工作方案，明確工作目標(biāo)和具體工作安排，落實(shí)具體責(zé)任人，認(rèn)真做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和回應(yīng)，強(qiáng)化組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)得到落實(shí)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。

　　各地要加強(qiáng)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，主要包括信息公開(kāi)目錄、公開(kāi)時(shí)效、信息報(bào)送和公開(kāi)情況等，并對(duì)信息公開(kāi)不及時(shí)、不準(zhǔn)確、信息公開(kāi)內(nèi)容不全面的情況予以通報(bào)。

　?。ㄈ└愫每己嗽u(píng)估。

　　各級(jí)主管部門(mén)要將住房保障資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作納入本地住房保障目標(biāo)責(zé)任考核范圍。同時(shí)，探索引入第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估考核，推動(dòng)相關(guān)工作有效開(kāi)展。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開(kāi)職責(zé)的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對(duì)工作成效突出的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。