陸豐市人民法院創(chuàng)建訴訟服務(wù)窗口工作方案
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,落實(shí)司法為民、公正司法、圍繞“努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),通過創(chuàng)建“多渠道、一站式、綜合性”的訴訟服務(wù)中心,最大限度地服務(wù)人民群眾、服務(wù)律師參與訴訟、服務(wù)審判工作,依照廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于在全省法院創(chuàng)建訴訟服務(wù)示范窗口的意見》和汕尾市中級(jí)人民法院《關(guān)于在全市法院開展創(chuàng)建訴訟服務(wù)示范創(chuàng)建的工作方案的通知》,特制定本方案。
第二條 訴訟服務(wù)示范窗口主要是指以最大限度服務(wù)訴訟參與人和審判工作為中心積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新建設(shè),將審判、執(zhí)行事務(wù)性工作由后臺(tái)交由前臺(tái),擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)并完善一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
第三條 訴訟服務(wù)中心應(yīng)按照《廣東法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè),并對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行自查和批評(píng),針對(duì)自評(píng)的具體情況開展有針對(duì)性的整改和完善工作。
第二章 內(nèi)容
第四條 在訴訟示范窗口建設(shè)內(nèi)容:
(一)在硬件建設(shè)上,打造“一站式”訴訟服務(wù)大廳
1.根據(jù)自身情況,采取新建、擴(kuò)建、改建等方式,改善訴訟服務(wù)大廳硬件條件。
2.科學(xué)安排立案、信訪、訴調(diào)對(duì)接、視頻接訪、特殊人群綠色服務(wù)、閱卷等區(qū)域,方便當(dāng)事人選擇訴訟服務(wù)。
3.配齊配強(qiáng)案件設(shè)備、電子屏、無線網(wǎng)絡(luò)、自助查詢設(shè)備、飲水設(shè)施等配備。
(二)在軟件建設(shè)上,實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)
提供網(wǎng)上引導(dǎo)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢,開展視頻庭審、視頻接訪、視頻調(diào)解等服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上申請、電話立案等。
(三)在風(fēng)險(xiǎn)防控上,措施有力、制度機(jī)制完善健全
1.有專門、完善、操作性強(qiáng)的重大敏感案件甄別、篩選、報(bào)告工作機(jī)制。
2.在立案環(huán)節(jié)做好風(fēng)險(xiǎn)防范,抓早、抓小、抓苗頭,在具體辦理每一件立案手續(xù)尤其是重大敏感案件立案時(shí),都能一一評(píng)估是否存在風(fēng)險(xiǎn)。
3.在立案環(huán)節(jié)遇到重大敏感案件,及時(shí)主動(dòng)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)法院,堅(jiān)持應(yīng)報(bào)盡報(bào),切實(shí)做到一要及時(shí)、二要有處置意見,同時(shí)做到“三同步”,即同步做好依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控。
4.健全完善維穩(wěn)安保聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法打擊違法濫訴、纏訪等違法行為,維護(hù)正常的訴訟秩序。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)
第五條 創(chuàng)建訴訟服務(wù)示范窗口應(yīng)具備以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)基礎(chǔ)性訴訟服務(wù)
1.有明顯標(biāo)志,方便群眾出入。
2.安檢設(shè)施齊全(手持安檢儀、液體檢測儀、通道式 X 光物檢儀等安檢設(shè)備)。
3.大廳面積滿足功能發(fā)揮的實(shí)際需要,為群眾接收訴訟服務(wù)提供舒適的空間環(huán)境,做到布局合理、寬敞明亮、整潔衛(wèi)生。
4.在大廳中間位置設(shè)置導(dǎo)訴臺(tái),配備專門的導(dǎo)訴員。
5.立案及信訪窗口數(shù)量能夠滿足登記立案、受理申請、判后答疑、信訪接待等審判事務(wù)的需求,避免群眾過長時(shí)間等待。
6.有電子顯示屏幕,滾動(dòng)播放訴訟指引、實(shí)時(shí)審判信息等內(nèi)容。
7.為當(dāng)事人提供來訪須知、訴訟指南、風(fēng)險(xiǎn)告知書等訴訟指引資料,配備電子觸摸屏等自動(dòng)查詢設(shè)備。
(二)便民利民措施
1.為涉及民生案件建立“綠色服務(wù)通道”,優(yōu)先立案、審查、保全,快速送達(dá)、調(diào)解、執(zhí)行。
2.建設(shè)律師服務(wù)平臺(tái),設(shè)置律師休息室、律師閱卷室、律師專門通道等服務(wù)設(shè)施。
3.設(shè)置休息座椅、飲水器具、手機(jī)充電和衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。
4.提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
5.設(shè)立便民服務(wù)區(qū),提供筆墨、紙張,復(fù)印、打字、傳真等服務(wù)。
(三)多元化訴訟服務(wù)
1.建立獨(dú)立的視頻接訪室;
2.開辟專門場所,為其他組織開展行業(yè)調(diào)解、商業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等提供平臺(tái),建立矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制;
3.設(shè)立律師參與化解涉訴信訪糾紛工作室。
(四)機(jī)制建設(shè)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),院長親自抓,各部門全力配合。
2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)行獨(dú)立編制,歸口管理。
3.配齊配強(qiáng)與訴訟服務(wù)工作相適應(yīng)的人員力量,建立人員相對(duì)穩(wěn)定與定期輪崗相結(jié)合的管理機(jī)制。
4.規(guī)范服務(wù)制度:明確各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的辦理時(shí)間、期限和要求。
5.崗位責(zé)任制度:對(duì)各個(gè)崗位實(shí)行定崗、定人、定責(zé)。
6.首接負(fù)責(zé)制度:首位接待的工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)做好接待工作,及時(shí)處理或移交。
7.辦事公開制度:各項(xiàng)訴訟服務(wù)工作的流程和結(jié)果留有記錄并方便群眾了解、查詢、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
8.工作人員統(tǒng)一著裝上崗,做到精神飽滿、儀表端莊、舉止得體,服務(wù)周到、用語文明、工作高效、方法適當(dāng)。
(五)信息化建設(shè)
1.建立法院門戶網(wǎng)站,完善法院公開信息、案件流程信息,訴訟電子檔案等數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新。
2.逐步建立當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)提交案件材料,經(jīng)法官審查,可直接網(wǎng)上立案、查詢、申請。
3.在訴訟檔案電子化的基礎(chǔ)上,提供網(wǎng)上閱卷服務(wù)。
第四章 管理
第六條 訴訟服務(wù)示范窗口的管理由陸豐市人民法院立案庭負(fù)責(zé),本院黨組指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。訴訟服務(wù)示范窗口要接受所在地市直機(jī)關(guān)文明辦的監(jiān)督,并積極參加所在文明辦組織的創(chuàng)建工作。
第五章 附則
第七條 本方案由陸豐市人民法院負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本方案自頒布之日起實(shí)行。
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