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新路徑,新局面!綠美汕尾生態(tài)建設(shè)怎么干?
今年以來(lái),汕尾市全面推深做實(shí)林長(zhǎng)制,以“黨建引領(lǐng)”和“社會(huì)力量”為“雙引擎”,強(qiáng)化改革創(chuàng)新,集成推進(jìn),著力破解要素保障難、價(jià)值實(shí)現(xiàn)難等瓶頸問(wèn)題,推動(dòng)綠美汕尾生態(tài)建設(shè)打開(kāi)新局面,走出綠美生態(tài)建設(shè)可復(fù)制可推廣的汕尾路徑。
目前,汕尾市完成林分優(yōu)化11.34萬(wàn)畝,種植苗木413萬(wàn)株;完成新造林撫育11.27萬(wàn)畝;縣鎮(zhèn)村綠化植樹(shù)176萬(wàn)株;新增公路綠化提升117公里,累計(jì)完成公路綠化提升289公里;2023年以來(lái)發(fā)動(dòng)黨員干部、企業(yè)鄉(xiāng)賢、群眾等社會(huì)力量捐資累計(jì)2.81億元。
堅(jiān)持高位推動(dòng)
奏響綠美實(shí)干“主旋律”
汕尾市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌部署、牽頭研究、一線推動(dòng),帶動(dòng)“四套班子”逐縣掛點(diǎn)、逐鎮(zhèn)督導(dǎo)綠美生態(tài)建設(shè)工作;建立獎(jiǎng)懲機(jī)制和市縣鎮(zhèn)村四級(jí)包保機(jī)制,汕尾市第一林長(zhǎng)、林長(zhǎng)簽發(fā)2024年第1號(hào)、第2號(hào)林長(zhǎng)令,在全省率先出臺(tái)《汕尾市綠美汕尾生態(tài)建設(shè)考核細(xì)則(試行)》,攻堅(jiān)推動(dòng)林長(zhǎng)制和綠美生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。同時(shí),建立實(shí)施“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+森林法官”“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”等工作機(jī)制,推動(dòng)與公安、檢察院、法院在森林資源監(jiān)管、涉林違法案件查處等重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作。
創(chuàng)新五個(gè)機(jī)制
增強(qiáng)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
汕尾市率先出臺(tái)《綠美汕尾集成式改革“1方案+1計(jì)劃+3清單”》,用活用好綠美汕尾集成式改革關(guān)鍵一招,著力破解綠美生態(tài)建設(shè)“錢(qián)從哪來(lái)”“苗從哪來(lái)”“樹(shù)種哪里”“怎么種樹(shù)”“如何管護(hù)”等體制機(jī)制問(wèn)題,打好汕尾“組合拳”。
創(chuàng)新規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制。繪就1+6+56+863張“綠美地圖”,汕尾市委書(shū)記親自授課,指導(dǎo)全市上下“種好樹(shù)”,創(chuàng)新舉辦綠美技能競(jìng)賽,打造綠美工匠。
創(chuàng)新苗木保障機(jī)制。全市36個(gè)苗圃場(chǎng)實(shí)行“一基地多良種”生產(chǎn)模式,儲(chǔ)備培育74個(gè)品種超1000萬(wàn)株苗木。以縣為單位,建立“跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)撥+五定苗木供應(yīng)”機(jī)制,移植國(guó)有林場(chǎng)1.4萬(wàn)株“好苗”下山培育。
創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制。聚焦破解“錢(qián)從哪來(lái)”問(wèn)題,汕尾市堅(jiān)持黨政帶動(dòng)、鄉(xiāng)賢推動(dòng)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、群眾發(fā)動(dòng),搶抓“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”機(jī)遇,建立綠美生態(tài)建設(shè)需求庫(kù)和企業(yè)幫扶名錄項(xiàng)目庫(kù),多方聚力引活水,社會(huì)力量捐資2.81億元,其中,陸豐市一位杰出鄉(xiāng)賢就出資1500萬(wàn)元支持甲子鎮(zhèn)所需苗木。創(chuàng)新開(kāi)展“十個(gè)萬(wàn)”主題植樹(shù)活動(dòng),發(fā)動(dòng)1695個(gè)單位、企業(yè)自發(fā)參與植樹(shù)造林,營(yíng)造主題林144片。
創(chuàng)新綠美管護(hù)機(jī)制。積極探索基層綠美治理新路徑,組建市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)“綠美輕騎兵”隊(duì)伍共63支1427人。全市863個(gè)村(社區(qū))把植綠護(hù)綠寫(xiě)進(jìn)“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾自覺(jué)管養(yǎng)。
創(chuàng)新數(shù)字賦能機(jī)制。建成首家“百千萬(wàn)工程”—綠美生態(tài)建設(shè)科普中心和云展廳,創(chuàng)新打造系統(tǒng)集成的“百千萬(wàn)工程—綠美汕尾生態(tài)建設(shè)”信息綜合平臺(tái),開(kāi)發(fā)應(yīng)用“愛(ài)汕尾我助綠”公益小程序,依托廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)鄉(xiāng)村振興館—汕尾館,創(chuàng)設(shè)“綠美專區(qū)”,搭建“苗木交易+金融貸款”政府采購(gòu)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)。
落實(shí)三個(gè)聚焦
構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
汕尾市以“三件套”為抓手,圍繞縣鎮(zhèn)村綠化美化和人居環(huán)境改善,精心打造一批綠美示范點(diǎn)和示范帶。
聚焦綠美縣城,以6個(gè)綠美廣東示范點(diǎn)為基礎(chǔ),以點(diǎn)帶面、連片成帶,優(yōu)化提升打造綠美城市客廳。以水系整治為契機(jī)拆違還綠,打造生態(tài)型公園麗江公園4萬(wàn)平方米,環(huán)品清湖綠廊碧帶39公里,螺河濱水步道12公里,綠美碧帶3.8公里,榕江源小流域整治8.5公里。
聚焦美麗?ài)祖?zhèn),以“五道兩旁”“大山大脈”為重點(diǎn),打造“綠美廊道”135個(gè)、“百街百景”112條、“綠美庭院”1908個(gè)、綠美口袋公園51個(gè)。
聚焦和美鄉(xiāng)村,以“四邊五旁”為重點(diǎn),打造“綠美生態(tài)小公園”801個(gè)、綠美標(biāo)桿示范村24個(gè)、綠美典型示范村60個(gè)。
“借綠生金”
激活綠美富民產(chǎn)業(yè)
汕尾市努力推動(dòng)“葉子”變“票子”,堅(jiān)持市場(chǎng)化聯(lián)合經(jīng)營(yíng),在全市各地探索“股票樹(shù)”“股票林”等改革,引導(dǎo)群眾盤(pán)活綠資產(chǎn),“借綠生金”讓森林草木變“綠色銀行”。去年,汕尾市以陸河縣為試點(diǎn),完成碳普惠項(xiàng)目交易,共有37個(gè)村集中參與實(shí)現(xiàn)收益732萬(wàn)元,平均每個(gè)村集體增收19.8萬(wàn)元,惠及村民1.15萬(wàn)人。今年,陸河縣東坑鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)37個(gè)村林業(yè)碳普惠項(xiàng)目,又新增申報(bào)了核證減排量省級(jí)PHCER核證備案。海豐縣創(chuàng)新推行“股票樹(shù)”模式,激活綠美富民產(chǎn)業(yè)培育。陸河縣大力發(fā)展奇楠沉香產(chǎn)業(yè),年總產(chǎn)值超4500萬(wàn)元。全市推動(dòng)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值25.1億元,創(chuàng)歷史新高。
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