陸豐市公安局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
陸豐市公安局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2023年,我局在陸豐市委市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞全面依法治國和法治公安建設(shè),不斷提升陸豐公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力,法治政府建設(shè)取得一定成效。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要意義
我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),緊密結(jié)合公安工作實(shí)際,努力把貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央關(guān)于全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、細(xì)化工作措施、提升工作能力的具體實(shí)踐,大力推動(dòng)黨的二十大精神在我局走深走實(shí),以黨的二十大精神引領(lǐng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),深入貫徹習(xí)近平總書記“五個(gè)牢牢把握”的重要要求和黨中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定,組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣講宣傳,引領(lǐng)全局上下形成發(fā)自內(nèi)心的強(qiáng)烈共鳴和思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要意義,掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮。
(二)深入把握?qǐng)?jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的實(shí)踐要求。錨定法治公安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),圍繞完善制度機(jī)制、強(qiáng)化法治意識(shí)、抓好人才建設(shè)各方面,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)推動(dòng)法治公安建設(shè)取得新進(jìn)展。1.聚焦當(dāng)前法治公安建設(shè)過程中面臨的重大理論問題和執(zhí)法實(shí)務(wù)難點(diǎn)熱點(diǎn),組織開展課題研究,形成一批情況清、問題準(zhǔn)、對(duì)策行的研究報(bào)告,為公安中心工作提供科學(xué)決策參考。2.召開全市公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)會(huì)議,就學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、推進(jìn)法治公安建設(shè)提檔升級(jí)進(jìn)行研究部署,確保黨的二十大精神在我局不折不扣落地生根、開花結(jié)果。3.把深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為各類培訓(xùn)的必修課和第一課,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升全警法治素養(yǎng),切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為扎實(shí)推進(jìn)法治公安建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
二、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想、推動(dòng)貫徹落實(shí)的具體實(shí)踐
我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想貫徹到法治公安建設(shè)全過程,根據(jù)《中共陸豐市委關(guān)于印發(fā)<法治陸豐建設(shè)實(shí)施意見(2021-2025年)>的通知》要求,在年初制定了《2023年陸豐市公安局黨委年度學(xué)習(xí)計(jì)劃表》,嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度,將法治理念教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)內(nèi)容,在我局掀起學(xué)法熱潮。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神。2023年,我局黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨委會(huì)多次召開會(huì)議組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《陸豐市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)》以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要講話重要指示精神。7月7日,我局組織召開局黨委會(huì)議,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要以成為新時(shí)代合格的法治人才為奮斗目標(biāo),守法治之精神,志存高遠(yuǎn),踔厲奮發(fā),緊緊圍繞陸豐現(xiàn)代化建設(shè)“三地”的高質(zhì)量發(fā)展主題,充分運(yùn)用習(xí)近平法治思想的立場觀點(diǎn)方法指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)學(xué)習(xí),全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作。
(二)組織開展各類規(guī)范執(zhí)法素能提升培訓(xùn)。為做好2023年度我局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作,進(jìn)一步提高民警法治素養(yǎng)和執(zhí)法辦案水平,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推動(dòng)陸豐公安工作法治化水平進(jìn)一步提升,我局組織開展了各類規(guī)范執(zhí)法素能提升培訓(xùn),圍繞行政、刑事案件辦理中存在的共性問題開展執(zhí)法指導(dǎo)。1.為推動(dòng)執(zhí)法信息化建設(shè),我局積極配合省公安廳和汕尾市公安局做好新一代警綜執(zhí)法辦案平臺(tái)應(yīng)用各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,于3月16日掛網(wǎng)《關(guān)于學(xué)習(xí)新警綜系統(tǒng)操作手冊的通知》,要求各單位組織學(xué)習(xí),為下一步新警綜系統(tǒng)上線啟用打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.為全面推進(jìn)新執(zhí)法辦案系統(tǒng)集中上線應(yīng)用工作,確保新舊系統(tǒng)無縫對(duì)接和穩(wěn)定運(yùn)行,我局于5月11日成立新執(zhí)法辦案系統(tǒng)集中部署推廣工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)部署推廣的業(yè)務(wù)梳理、技術(shù)準(zhǔn)備、應(yīng)用培訓(xùn)、運(yùn)行保障等工作,為集中部署推廣新執(zhí)法辦案系統(tǒng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。3.為全力做好新警綜系統(tǒng)應(yīng)用、規(guī)范受立案和行政案件快速辦理工作,推動(dòng)我局民警熟練掌握新一代警綜平臺(tái)應(yīng)用各項(xiàng)操作流程,更新案件辦理的各項(xiàng)規(guī)定和要求,切實(shí)提高全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,我局于5月30日下午組織開展全市公安機(jī)關(guān)新警綜系統(tǒng)運(yùn)用培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議詳細(xì)演示講解了新警綜運(yùn)用操作規(guī)范,授課教官與參訓(xùn)人員就新警綜平臺(tái)使用中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入交流探討。通過培訓(xùn),參訓(xùn)人員基本掌握了新警綜平臺(tái)的操作使用流程,為新警綜應(yīng)用平臺(tái)的運(yùn)行和使用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.為有效提升隊(duì)伍的法治思維和專業(yè)能力,突出實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)練兵,我局于11月15日下午組織開展陸豐市公安局“粵警礪劍2023”法治大比武,既豐富了警營文化生活,又提升了民警法律專業(yè)知識(shí)水平,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力、向心力,進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍能力素養(yǎng)。
三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作,緊密結(jié)合公安工作實(shí)際,抓實(shí)抓細(xì)陸豐市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)的要求和部署,扎實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度,推動(dòng)形成從決策到執(zhí)行落實(shí)的閉環(huán)責(zé)任體系,保證法治政府建設(shè)落到實(shí)處。
(一)高位布局,精心謀劃。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)工作,確保工作部署落到實(shí)處,根據(jù)《關(guān)于成立汕尾市公安局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求,我局成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長、局黨委班子成員為副組長、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的陸豐市公安局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并抽調(diào)各成員單位人員負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)具體工作。我局主要負(fù)責(zé)人多次組織召開黨委會(huì)、局長辦公會(huì),對(duì)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行專題安排,提出具體要求。特別是在全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)暨“法治廣東考評(píng)”推進(jìn)會(huì)上,我局主要負(fù)責(zé)人充分肯定了2023年全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)所取得的成效,同時(shí)指出影響我局執(zhí)法質(zhì)量提升的問題和原因,就如何抓好全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和法治廣東建設(shè)考評(píng)工作,提出了多項(xiàng)具體舉措。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升理論水平。我局將法治理念教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,多次組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《陸豐市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)》以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要講話重要指示精神,充分帶動(dòng)全局上下加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步掀起學(xué)法熱潮,有效提升了全體民輔警的法治意識(shí)和法治自覺。
四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)爭創(chuàng)無毒城市,確保率先達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)。我局緊緊圍繞禁毒攻堅(jiān)年行動(dòng),以“四應(yīng)四盡”為主抓手,堅(jiān)持“以打開路、打防并舉、綜合治理、以創(chuàng)促建”,深入開展禁毒“9+1+1”行動(dòng),全面實(shí)施“五無、五有、五加大”工程,堅(jiān)決打贏逃犯清零攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步拓展“民情地圖”禁毒新模式,牢牢守住禁毒五條底線,打造禁毒示范創(chuàng)建的陸豐經(jīng)驗(yàn)樣板。2023年,我局共立毒品案件52宗,破案50宗,抓獲涉毒犯罪嫌疑人102名,打掉涉毒團(tuán)伙12個(gè),抓獲涉毒逃犯8名,查處吸毒人員167人,收戒59人,繳獲毒品冰毒161.32克,含依托咪酯電子煙彈27粒、電子煙桿44支,含可待因成份止咳水4517瓶,查扣獨(dú)資75.9萬元。
(二)堅(jiān)持以打開路,全面打擊各類違法犯罪。我局堅(jiān)持以公安部夏季治安打擊整治百日行動(dòng)和市委“1+N”、百日攻堅(jiān)系列專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,聚焦群眾反映突出的“黃賭”“盜竊”“詐騙”等治安問題,進(jìn)一步完善健全“破小案”工作機(jī)制,全面凈化違法犯罪土壤。始終按照“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制要求,堅(jiān)持“屯警街面,動(dòng)中備勤,武裝處突”原則,做強(qiáng)做大“一村一警”、四人巡防小組和巡邏應(yīng)急小分隊(duì)工作模式,依托“智慧新巡控APP”,組織在轄區(qū)內(nèi)開展巡邏防控工作,切實(shí)提高路面見警率、管事率、處事率,確保社會(huì)面平安穩(wěn)定。持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化斗爭工作,成立掃黑除惡中隊(duì),堅(jiān)持高位推動(dòng)、高壓嚴(yán)打、高質(zhì)辦結(jié),錨定“黑惡必除、除惡務(wù)盡”的工作目標(biāo),不斷深化黑惡行業(yè)領(lǐng)域源頭治理。2023年,我局共破刑事案件987宗,刑拘1358名,逮捕1213名,移送起訴1266名,抓獲各類上網(wǎng)逃犯103名,查處行政案件2783起。
(三)深化交通整治,全面做到保暢通壓事故。我局持續(xù)鞏固全市涉摩電交通安全問題整治成果,全力做好“除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故、保安全”工作,深入開展道路交通安全大整治行動(dòng),重點(diǎn)管好人、車、路、企、救,排查各類交通隱患,切實(shí)加強(qiáng)督促整改提升,全力推進(jìn)智能化交通建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一次性死亡3人以上(含3人)的較大道路交通事故,道路交通安全形勢穩(wěn)中向好。
(四)筑牢“雙反”防線,全面遏制走私偷渡行為。我局深入組織開展“反偷渡反走私筑牢安全防線”系列行動(dòng),深入推進(jìn)智慧海防建設(shè),堅(jiān)持打防結(jié)合,強(qiáng)化情報(bào)經(jīng)營和深挖擴(kuò)線,深入摸排涉走私、偷渡線索,加強(qiáng)分析研判和情報(bào)對(duì)碰,深挖幕后,堅(jiān)決筑牢海上、沿岸、陸上反走私反偷渡防線,嚴(yán)密防控、嚴(yán)厲打擊走私偷渡違法犯罪活動(dòng)。2023年,我局共查獲涉私案件6宗,刑事案件4宗,抓獲嫌疑人22人,行政案件2宗,其中查獲凍品19.75917噸,案值約120.530937萬元;共查獲“三非”人員27人。
(五)全面深化改革,提升便民惠民服務(wù)水平。我局始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)加強(qiáng)警務(wù)與民意對(duì)接,結(jié)合“放管服”工作,深入踐行“店小二”式服務(wù),嚴(yán)格落實(shí)利民便民措施,全面提升了為民服務(wù)能力和服務(wù)管理水平。1.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。通過平安陸豐公眾號(hào)、官方網(wǎng)站等渠道及時(shí)發(fā)布出入境、戶籍改革等政策,提高政策知曉率,讓廣大群眾及時(shí)了解和享受各項(xiàng)惠民便民政策。2.深化出入境業(yè)務(wù)審批改革。增加前臺(tái)辦理出境證件受理材料預(yù)審環(huán)節(jié),在申請(qǐng)人證件齊全的情況下,嚴(yán)格落實(shí)“只跑一次”制度。通過實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦證、“非工作日”辦證,為老幼孕病殘?zhí)峁﹥?yōu)先辦理和“綠色通道”辦證,落實(shí)急事急辦規(guī)定,并開通多種繳費(fèi)模式,進(jìn)一步提升行政審批效率。3.積極推行“一窗通辦”模式。目前,我局已在陸豐公安辦證服務(wù)大廳設(shè)置綜合窗口18個(gè)、城南派出所設(shè)置綜合窗口2個(gè),并計(jì)劃逐步擴(kuò)展至城東、內(nèi)湖、三甲及碣石等片區(qū)派出所,力求一個(gè)片區(qū)至少一個(gè)綜合窗口,確保讓“一窗通辦”改革成果更好地惠及全市。同時(shí),積極推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)和“放管服”改革,全面打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式,逐步完善“跨省通辦”、“全國通辦”業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)傳輸代替群眾跑腿”目標(biāo)。4.創(chuàng)新業(yè)務(wù)服務(wù)工作。積極籌建出入境“智慧辦證大廳”,配齊配全自助照相受理機(jī)、自助簽注機(jī)、自助發(fā)證機(jī)和自助查詢機(jī)等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)照相、填表、簽注、取證、查詢?nèi)鞒套灾k理,為群眾辦理出入境證件提供“一站式”服務(wù)。5.進(jìn)一步鞏固“無證明城市”創(chuàng)建成果。努力探索惠企便民服務(wù)新舉措,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)辦事流程,做好證明材料取消清單動(dòng)態(tài)調(diào)整長效機(jī)制,確保有效開展電子證照實(shí)際應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享和多部門協(xié)查,切實(shí)打造辦事效率更高、服務(wù)質(zhì)量更好、辦事流程更優(yōu)、工作機(jī)制更健全的一流政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。
(六)深化執(zhí)法監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。1.加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度。(1)為進(jìn)一步加強(qiáng)公安執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),我局嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任制,依法處理辦案單位和辦案民警在執(zhí)法辦案過程中存在的執(zhí)法過錯(cuò),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)通報(bào)執(zhí)法規(guī)范情況,高度重視檢察機(jī)關(guān)出具的糾正違法通知書、偵查活動(dòng)監(jiān)督通知,嚴(yán)肅責(zé)令辦案單位嚴(yán)格按通知書內(nèi)容及時(shí)整改落實(shí)。(2)為貫徹落實(shí)中央全面深化公安改革意見方案和全面深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)意見,進(jìn)一步改革完善全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下公安執(zhí)法工作,我局結(jié)合工作實(shí)際,制定了《陸豐市公安局關(guān)于深入推進(jìn)公安執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革實(shí)施細(xì)則》。2.常態(tài)化開展受立案專項(xiàng)執(zhí)法巡查工作。我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)省廳黨委部署和全省公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)暨推進(jìn)智慧新法制工作要求,根據(jù)省廳及汕尾市局《關(guān)于開展受立案專項(xiàng)執(zhí)法巡查的通知》的要求,下發(fā)《關(guān)于開展2023年陸豐市公安局受立案專項(xiàng)執(zhí)法巡查的通知》,采取巡查與考評(píng)相結(jié)合的方式,常態(tài)化開展受立案執(zhí)法巡查工作,持續(xù)推進(jìn)受案立案制度改革,進(jìn)一步規(guī)范受立案工作流程,強(qiáng)化對(duì)受立案和案件全流程的監(jiān)督管理。2023年,我局開展受立案專項(xiàng)執(zhí)法實(shí)地巡查工作4次,切實(shí)督促辦案單位進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量,取得了良好的監(jiān)督管理效果。3.健全完善執(zhí)法依據(jù)指引。(1)為規(guī)范我局行政案件辦理過程中證據(jù)保全(查封)工作,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法行使職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》等規(guī)定,我局制定了《辦理行政案件證據(jù)保全(查封)執(zhí)法指引》。(2)為規(guī)范行政處罰案件辦理期限,提高我局案件質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合辦案實(shí)踐,我局制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范行政處罰案件辦理期限執(zhí)法指引的通知》《陸豐市公安局行政案件不能按期結(jié)案告知書》。(3)為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化公安改革的有關(guān)要求,完善行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)行政拘留銜接工作機(jī)制,結(jié)合工作實(shí)際,我局制定了《陸豐市公安局關(guān)于行政執(zhí)法部門移送需要行政拘留案件的執(zhí)法指引(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范了公安機(jī)關(guān)接受行政執(zhí)法部門移送的需要行政拘留案件的工作。(4)為進(jìn)一步落實(shí)最高人民檢察院關(guān)于降低羈押率的指示精神,深入貫徹《廣東省高級(jí)人民法院廣東省人民檢察院廣東省公安廳關(guān)于減少審前羈押工作的指導(dǎo)意見》,我局召開關(guān)于辦理“醉酒型”危險(xiǎn)駕駛案案件指引會(huì)議,制定并完善了《關(guān)于我局辦理“醉酒型”危險(xiǎn)駕駛案件的指導(dǎo)意見》。4.加強(qiáng)執(zhí)法主體能力建設(shè)。我局積極推動(dòng)開展形式多樣、載體豐富的執(zhí)法培訓(xùn),通過模擬實(shí)戰(zhàn)、案件點(diǎn)評(píng)等手段,持續(xù)提升執(zhí)法隊(duì)伍法治素養(yǎng)和執(zhí)法辦案能力,促進(jìn)養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法習(xí)慣。(1)召開案件考評(píng)暨執(zhí)法培訓(xùn)交流會(huì)議,對(duì)局執(zhí)法辦案中存在的問題和短板進(jìn)行全面深入剖析,同時(shí)部署下一步工作措施,為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下執(zhí)法工作提供工作指南。(2)為進(jìn)一步提高全市公安隊(duì)伍的履職能力和規(guī)范執(zhí)法水平,根據(jù)市普法辦《關(guān)于組織開展全市國家工作人員2023年度學(xué)法考試的通知》要求,我局認(rèn)真組織和督促所屬學(xué)員按時(shí)參加2023年度學(xué)法考試,目前,我局學(xué)法考試系統(tǒng)注冊人數(shù)1011人。(3)印發(fā)《2023年度陸豐市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作方案》,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,進(jìn)一步做好“八五”普法工作,推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制向縱深發(fā)展,以切實(shí)有效的普法工作舉措,努力譜寫新時(shí)代平安陸豐、法治陸豐的新篇章。(4)圍繞《全省公安機(jī)關(guān)個(gè)案執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)》、各項(xiàng)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和新出臺(tái)的法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容,積極開展“送法上門”活動(dòng),深入基層執(zhí)法辦案單位舉辦法制講座、為執(zhí)法辦案民警提供現(xiàn)場法律咨詢服務(wù),同時(shí)及時(shí)督促指導(dǎo)辦案單位整改日常審核和考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題。2023年,我局法制部門開展“送法上門”活動(dòng)11次,實(shí)地親赴21個(gè)基層派出所開展檢查及指導(dǎo)。(5)加強(qiáng)公職律師管理工作。根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《公職律師管理辦法》有關(guān)規(guī)定,我局印發(fā)了《陸豐市公安局公職律師管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范公職律師的執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)提升公職律師履職能力,為我局執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)提供法律保障服務(wù),進(jìn)一步維護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍合法權(quán)益。同時(shí)成立了公職律師辦公室,加強(qiáng)管理公職律師。目前,我局有11名民警通過廣東省司法廳審核并取得公職律師工作證。
五、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
近年來,我局持續(xù)加大工作力度,全力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,全市公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力顯著提高,但距離上級(jí)要求和人民群眾的期盼仍有一定差距,主要表現(xiàn)為:(一)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患管控工作仍存在一定的不穩(wěn)定因素,僅依靠公安機(jī)關(guān)開展管控穩(wěn)控工作壓力大。(二)交通安全事故仍處于高發(fā)態(tài)勢,智慧交通建設(shè)配套設(shè)施設(shè)備較落后。(三)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、執(zhí)法主體素質(zhì)、執(zhí)法信息化應(yīng)用和執(zhí)法保障工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
在新時(shí)代新征程上,我局將在陸豐市委市政府的關(guān)心支持和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的悉心指導(dǎo)下,切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神成果轉(zhuǎn)化為法治政府建設(shè)成效,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025)》和陸豐市委依法治市辦的工作要求,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,持續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督管理體系,進(jìn)一步鞏固深化2023年度法治政府建設(shè)工作成果,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作措施,確保陸豐政治社會(huì)環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)平安穩(wěn)定,為建設(shè)更高水平的平安陸豐、法治陸豐貢獻(xiàn)公安力量。
(一)加強(qiáng)思想教育,全面學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想。1.組織開展社會(huì)主義法治理念教育和“轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為”活動(dòng),針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中個(gè)別存在的法治意識(shí)淡薄、執(zhí)法素質(zhì)不高,宗旨意識(shí)不牢,自覺接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)等問題,從端正隊(duì)伍執(zhí)法思想、牢固樹立為民理念入手,全面提高執(zhí)法主體對(duì)規(guī)范執(zhí)法重要性的認(rèn)識(shí)。2.定期組織民警學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)及相關(guān)文件精神,共同探討規(guī)范執(zhí)法工作,力爭通過廣泛討論,從思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍存在的問題進(jìn)行限期整改,真正做到從思想上解決“為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法、如何執(zhí)法”的問題,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。1.嚴(yán)格落實(shí)省廳、汕尾市局有關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的相關(guān)文件精神,把日常檢查與集中評(píng)查、網(wǎng)上巡查與實(shí)地檢查相結(jié)合,常態(tài)化實(shí)行執(zhí)法巡查工作。結(jié)合各級(jí)開展的執(zhí)法突出問題整治活動(dòng),圍繞存在問題,制定專項(xiàng)整改計(jì)劃。加強(qiáng)落實(shí)受立案制度,規(guī)范“五個(gè)當(dāng)場”要求,確保案件在規(guī)定期限內(nèi)完成。2.嚴(yán)格按照案件考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)瑕疵案件、問題案件開展自查自糾,認(rèn)真對(duì)照存在問題,剖析原因根源,及時(shí)制定有針對(duì)性的整改措施,逐件落實(shí)限時(shí)整改。同時(shí)加強(qiáng)通報(bào)案件考評(píng)和案件巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,以期規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法行為,全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平,助推法治政府建設(shè)。
(三)聚焦主責(zé)主業(yè),堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)平安穩(wěn)定。1.以市委“1+N”專項(xiàng)行動(dòng)為主抓手,持續(xù)深入推動(dòng)平安陸豐建設(shè)。堅(jiān)決筑牢政治安全底線,強(qiáng)化信息研判預(yù)警,確保涉政治安全、暴恐案事件、涉?zhèn)€人極端案事件和重大網(wǎng)絡(luò)輿情案事件“零發(fā)生”。重拳打擊整治涉毒品、涉黑涉惡、涉尋釁滋事及聚眾斗毆、涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉性侵害及校園欺凌、涉槍涉爆、涉盜搶騙、涉黃賭、涉食藥環(huán)、涉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、涉網(wǎng)絡(luò)、涉走私偷渡等違法犯罪,鏟除違法犯罪土壤。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面巡防管控和交通安全整治工作,結(jié)合“五大要素”風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排管控行動(dòng),緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域,全面消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。2.進(jìn)一步提高全警政治站位,統(tǒng)一全警思想,深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神的重要意義,學(xué)習(xí)全國政法工作會(huì)議和公安部廳局長會(huì)議精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)決貫徹“三個(gè)務(wù)必”重要指示要求,壓緊壓實(shí)責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)平安穩(wěn)定主力軍作用,深入推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)汕尾市委“八個(gè)不發(fā)生”和省廳“六個(gè)決不發(fā)生”目標(biāo)要求,助力打造更高水平的平安陸豐、法治陸豐。
陸豐市公安局
2024年1月18日
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