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陸豐市統(tǒng)計局2023年法治政府建設

年度報告

根據中共陸豐市委全面依法治市委員會辦公室文件的《中共陸豐市委全面依法治市委員會辦公室關于做好2023年法治政府建設年度報告工作的通知》（陸法治辦〔2023〕25號）文件精神，結合本單位2023年度的法治政府建設具體情況，報告如下：

     一、主要工作開展情況

（一）深入貫徹習近平法治思想，全面加強法治政府建設的學習宣傳教育工作。市統(tǒng)計局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平法治思想，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和重要指示精神，積極履行推進法治建設領導職責，班子成員履行法治政府建設主體責任。局主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，統(tǒng)籌推進法治政府建設各項工作，深入推動法治精神、法律法規(guī)的學習教育。

（二）依法履行統(tǒng)計職能，全面提高統(tǒng)計法治建設水平。充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，利用密切聯(lián)系企業(yè)的工作優(yōu)勢，不斷強化法治宣傳工作，努力提升統(tǒng)計法治建設水平。

一是認真貫徹執(zhí)行習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神和《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數據真實性的意見》、《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》、《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》、《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件匯編》等文件精神，提高思想政治站位，樹立依法統(tǒng)計意識，不斷提高依法行政水平，加強統(tǒng)計法治建設工作。

二是深入貫徹落實宣傳《民法典》《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)。充分利用統(tǒng)計開放日、國家憲法日、統(tǒng)計法頒布日等重要節(jié)點，開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳活動。今年9月21日，我局開展第十四屆“中國統(tǒng)計開放日”宣傳活動暨第五次全國經濟普查宣傳活動，目的是為了進一步打造陽光統(tǒng)計，讓社會各界走近統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計，同時更好地向社會各界介紹宣傳第五次全國經濟普查。此次宣傳活動主題為“經濟大普查 數說新時代”；12月8日是《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布40周年紀念日，我局聯(lián)合國家統(tǒng)計局陸豐調查隊在市文化中心開展《統(tǒng)計法》頒布紀念日暨“五經普”宣傳活動。通過發(fā)放統(tǒng)計宣傳資料、制作宣傳展板等形式，開展集中宣傳教育活動，營造了良好的統(tǒng)計法治社會氛圍。

（三）強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，推動統(tǒng)計執(zhí)法工作體系建設。以統(tǒng)計造假屢禁難絕專項整治行動為工作抓手，不斷規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，深入推進統(tǒng)計執(zhí)法工作體系建設。

一是切實加強統(tǒng)計人才建設，深化統(tǒng)計執(zhí)法體制改革。深入推進統(tǒng)計造假屢禁難絕專項整治行動，推動平時統(tǒng)計數據核查和執(zhí)法檢查的有機融合。組織開展統(tǒng)計執(zhí)法人員通用法律知識及統(tǒng)計法律法規(guī)等培訓，督促指導統(tǒng)計執(zhí)法人員熟練掌握執(zhí)法依據和執(zhí)法程序，提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，鼓勵符合條件的人員積極參加全國性統(tǒng)計執(zhí)法證書考試。同時加強統(tǒng)計執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，主動接受監(jiān)督，切實維護政府統(tǒng)計部門公平公正執(zhí)法的良好形象。

二是不斷推進和健全“雙隨機、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。制定執(zhí)法檢查規(guī)劃，有序開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，本年以來，已對依法依規(guī)對3家企業(yè)開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查工作。執(zhí)法過程全面嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理，亮證執(zhí)法等執(zhí)法工作制度。

三是深入運用說服教育、指導教育等工作方式。以提升統(tǒng)計數據質量、推動依法統(tǒng)計為目的，全面開展統(tǒng)計造假屢禁難絕自查自糾工作。針對部分企業(yè)統(tǒng)計基礎工作不規(guī)范、統(tǒng)計業(yè)務人員的業(yè)務素質仍然不高等問題，制定整改方案，落實整改措施，明確整改責任，確保存在問題有計劃、有步驟地全面整改到位。一是堅持問題導向，限期整改，跟蹤監(jiān)測整改進度，持續(xù)鞏固防治成效；二是加強相關主管部門工作聯(lián)動，開展統(tǒng)計普法宣傳和執(zhí)法檢查，形成齊抓共管的工作合力；三是加強基層統(tǒng)計業(yè)務培訓和業(yè)務指導；四是嚴把原始數據審核關，確保及時發(fā)現異常數據并進行錯誤數據修正進一步加強各專業(yè)數據核查，細化工作舉措，扎實開展專項數據核查。全市開展質量核查企業(yè)21家，核實新增入庫企業(yè)（含固定資產投資項目）98家，為統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的開展打堅實的基礎。

（四）壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和法治政府建設責任。深入學習國家統(tǒng)計局印發(fā)的《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》，包括《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數據真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》，列入我局黨組小組學習內容。推動本單位主要負責人履行法治建設第一責任人職責，帶頭做學法用法表率。摸清全市經濟運行情況及指標變化情況，測算好基數，為經濟運行分析服務提供保障；針對重點產業(yè)，嚴格落實統(tǒng)計責任，逐戶核實上報數據，確保統(tǒng)計數據來源真實可靠。我局領導干部帶頭學習憲法，全面落實黨中央國務院關于法治政府建設的決策部署，組織了全局干部職工認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，依托廣東省國家工作人員學法考試平臺，全局干部職工都積極加入了學法新熱潮，并結合實際大力開展《中華人民共和國憲法》《民法典》《禁毒法》《廣東省禁毒條例》等法律法規(guī)的宣傳教育活動，以此強化鞏固法制相關知識。

二、存在問題

今年以來，市統(tǒng)計局法治政府建設工作取得一定的成績，但也存在一定的短板，與市委、市政府和汕尾市局的要求相比，還有一定差距，主要表現在：一是法治政府建設水平有待進一步提高，在法治政府建設工作任務分工、建設實效等方面還有所欠缺。二是統(tǒng)計法治建設和統(tǒng)計業(yè)務工作的融合不夠充分，統(tǒng)計服務功能發(fā)揮不夠到位。鎮(zhèn)一級、企業(yè)及項目業(yè)主單位統(tǒng)計基礎薄弱，統(tǒng)計人員統(tǒng)計分析、服務水平及業(yè)務水平有待進一步提高，個別統(tǒng)計專業(yè)人員統(tǒng)計法治建設意識不夠強。一方面基層統(tǒng)計人員少，部分基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質偏低，缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識。存在只管統(tǒng)計業(yè)務、不管統(tǒng)計法治建設的現象。三是統(tǒng)計法治人才建設有待進一步加強，統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設不全。受限于行政編制人員少，目前取得統(tǒng)計執(zhí)法證人員只有1名，開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作壓力巨大，工作人員取得統(tǒng)計執(zhí)法證率較低。四是普法宣傳效果需進一步加強。憲法和法律法規(guī)內容本身具有嚴謹性，直接宣傳法律條文的形式往往難以引起群眾的興趣和接受程度，導致普法效果達不到預期。雖然我局積極推廣普法宣傳，并采取不同方式進行普法教育宣傳，取得一定的效果，但仍然存在宣傳方式單一、普法宣傳載體形式有限等問題，無法滿足群眾多樣化的學法需求，因此需要進一步提升全民普法的效果。

三、下一步工作計劃

堅持以習近平法治思想為指引，認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，統(tǒng)籌推進法治政府建設工作，推動年度全面依法治區(qū)工作落實落細，提升法治清新建設整體水平。

（一）全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，推動習近平法治思想學習宣傳貫徹走深走實。加強習近平法治思想學習宣傳，充分發(fā)揮各類普法陣地和平臺作用，有效發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用，推動習近平法治思想不斷向基層延伸、向群眾貼近。

（二）聚焦重點任務，營造良好統(tǒng)計法治環(huán)境。深入宣傳與推動高質量發(fā)展相關的法律法規(guī)突出宣傳憲法和《民法典》等法律法規(guī)，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全相關法律，深入學習宣傳黨內法規(guī)，進一步貫徹落實《廣東省統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》。

（三）進一步強化制度落實，深入推進統(tǒng)計普法依法治理工作。認真履行統(tǒng)計法治宣傳教育工作職責;落實國家工作人員學法用法制度，不斷強化“誰執(zhí)法誰普法”責任制。明確“誰執(zhí)法誰普法，誰服務誰普法，誰管理誰普法”責任，創(chuàng)新普法工作方式，推進普法工作制度化、經?；?。

（四）加強工作統(tǒng)籌，不斷提升統(tǒng)計法治意識和法治素養(yǎng)。進一步推進普法與統(tǒng)計業(yè)務工作相融合，推進普法與統(tǒng)計執(zhí)法雙促進，不斷加強統(tǒng)計執(zhí)法人員培訓，積極做好“八五”普法中期檢查評估工作。同時抓好關鍵節(jié)點法治宣傳，利用“9.20統(tǒng)計開放日”“12.8統(tǒng)計法頒布紀念日”《統(tǒng)計法》頒布四十周年等重要節(jié)點，在全市統(tǒng)計系統(tǒng)集中組織開展形式多樣的統(tǒng)計法治宣傳活動，營造濃厚統(tǒng)計普法學法的社會氛圍。

 陸豐市統(tǒng)計局

2024年1月10日