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　　2023年，我局在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不斷健全人社公共服務體系，扎實推進法治政府建設高質量發(fā)展，持續(xù)夯實民生事業(yè)發(fā)展根基。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設工作總結如下：

　　一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）加強政治思想學習引領法治建設方向

　　一是筑牢理想信念根基。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記有關法治思想論述以及視察廣東重要講話、重要指示精神，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，著重從強化政治武裝，增強“三會一課”實效性，以專題警示教育片、黨章黨規(guī)黨紀專題黨課為抓手教育引導人社系統(tǒng)干部職工深入學習習近平法治思想，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，嚴格落實干部職工學法制度，切實提升學習踐行習近平法治思想成效，不斷深化思想認識，筑牢理論根基。自覺運用習近平法治思想指導解決實際問題。守住拒腐防變防線。二是形成共駐共建新格局。積極加強與博美鎮(zhèn)、西南鎮(zhèn)的共駐共建，協(xié)助社區(qū)做好政策宣傳、人員摸排和群眾服務等工作，實現(xiàn)黨建與基層治理的深度融合，增強黨員干部服務為民的意識；三是切實履行第一責任人職責。局黨組書記、局長鐘偉華同志高度重視法治工作，堅持依法行政工作理念，帶頭尊法學法守法用法，按期開展述法，通過黨組理論學習中心組專題學法、法治講座以及自學相結合的方式，深入系統(tǒng)地學習憲法、黨內(nèi)法規(guī)及與本職工作相關的各項法律法規(guī)，帶領全局依法履行法定職能，推動公正文明執(zhí)法，提升全局依法行政水平，不斷加強法治政府建設。四是深入開展普法教育。組織全局干部職工參加學法考試，自覺學習習近平法治思想、黨章黨規(guī)黨紀、憲法等法律知識并參加在線測試。制定陸豐市人力資源和社會保障局“誰執(zhí)法誰普法”責任清單，明確普法責任主體，強化普法主體責任。由局普法辦按照職責分工組織開展法律法規(guī)的普及和宣傳工作，加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，利用動漫、廣播、宣傳手冊、海報、宣傳橫幅、廣告牌等多種形式廣泛宣傳，結合開展招聘會活動、專員進企業(yè)、下社區(qū)、現(xiàn)場宣傳等擴大普法教育。

　　（二）加強執(zhí)法監(jiān)管，加強法治隊伍建設

　　一是積極推進政府法律顧問與公職律師制度。確定常年法律顧問，在重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核、行政復議訴訟等方面充分吸取法律顧問等各方意見。二是加強行政執(zhí)法隊伍建設。要求行政執(zhí)法人員牢樹執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅執(zhí)法紀律。行政執(zhí)法人員必須持有法律、法規(guī)規(guī)定的《勞動保障監(jiān)察證》和《行政執(zhí)法證》，從事行政執(zhí)法活動的必須是在崗從事行政執(zhí)法工作人員，要求行政執(zhí)法人員在進行檢查或現(xiàn)場處罰時，必須依法主動出示合法的行政執(zhí)法證件，自覺接受社會各界群眾的監(jiān)督。三是加強行政執(zhí)法程序建設。在勞動保障日常巡視檢查、各項專項檢查過程中，落實通過“雙隨機、一公開”平臺監(jiān)管和公開行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法信息，提高了行政檢查的科學性和公平性，嚴格公正文明執(zhí)法。通過文字、音像等方式對行政執(zhí)法進行全過程記錄并歸檔，逐步實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

　　（三）嚴格公正文明執(zhí)法維護勞動關系和諧穩(wěn)定

　　一是積極化解勞資糾紛，切實做好勞動保障監(jiān)察工作。通過部門聯(lián)動，齊抓共管，不斷加大維權處罰和仲裁調解力度，有效落實農(nóng)民工工資保障金制度，使勞動者權益得到更好保障。2023年主動檢查各類用工企業(yè)147家，受理欠薪舉報投訴案件1967件，立案解決13宗，非立案調解106宗，累計為1369名勞動者追回工資待遇3234.7672萬元，向社會公布一批次重大欠薪違法行為企業(yè)2家。規(guī)定期限內(nèi)結案率達100%。二是積極構建和諧勞動關系。嚴格落實勞動合同制度，倡導勞資雙方簽訂“電子合同”，加強對企業(yè)督促和指導，規(guī)范用工管理，提高勞動合同的簽訂率和履約率。積極做好勞動仲裁工作，2023年以來（截至12月底），受理勞動人事案件共計220件，其中案外調解139件，仲裁調解26件，仲裁裁決51件，涉案金額達647.85萬元，勞動仲裁調解成功率達80%，勞動人事爭議仲裁結案率達95%，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定保駕護航。三是主動做好工傷認定受理工作。對重大疑難案件尤其是工亡案件加強與公安、應急、司法等部門的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)比對，加強工傷認定案件內(nèi)控復核力度，降低案件辦理法律和基金風險，2023年我局做出工傷認定98宗，不予以認定6宗，均在規(guī)定辦理期限內(nèi)完結。

　　（四）健全法治機制，打造人社領域法治化營商環(huán)境

　　一是推進“網(wǎng)辦”服務改革，扎實服務群眾。踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，結合我市數(shù)字政府建設，持續(xù)推動政務服務事項標準化，通過整合關聯(lián)業(yè)務、優(yōu)化政務服務事項、簡化辦理流程、完善線上線下辦事指南、推行電子證照等措施，實現(xiàn)“馬上辦”、“網(wǎng)上辦”、“就近辦”、“一次辦”的效能目標，提升政務服務質量，提高辦事效率，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高群眾辦事的滿意度和獲得感。我局不斷增加網(wǎng)辦通辦事項?，F(xiàn)“全市通辦”業(yè)務達72項，“省內(nèi)通辦”業(yè)務達52項，“跨省通辦”業(yè)務達15項，“窗口通辦”業(yè)務達24項，上線“粵自助”業(yè)務增至54項，上線“粵省事”業(yè)務13項，深化“一件事”改革，推出 24 個“一件事”，進一步提升信息化服務水平。同時推動80項社保服務事項進駐廣東政務服務網(wǎng)，群眾可以在政務網(wǎng)上辦理流程、申請材料和在線辦理。今年以來，我局積極引導群眾網(wǎng)上辦理。根據(jù)企業(yè)與群眾辦理頻次最多的事項，整理成辦事流程清單，發(fā)放給企業(yè)與群眾，指引群眾網(wǎng)上辦。二是社?？ㄒ豢ㄍㄓ酶訌V泛。通過成立陸豐市社會保障卡居民服務一卡通工作領導小組，印發(fā)了《陸豐市社會保障卡居民服務一卡通實施方案》，全面深化社會保障卡在全市范圍內(nèi)“一卡通”應用，大力推動多業(yè)務用卡、跨地區(qū)用卡，為群眾線上線下提供就醫(yī)購藥、政務服務、惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放等一卡通用便捷服務。三是做好信息公開工作。全面主動落實政務公開，加強政府信息公開平臺建設，強化就業(yè)保障和改善民生方面等各類信息公開，在市政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了各類政策文件、公示通知及工作動態(tài)共246條，及時回復網(wǎng)民留言78條，確保法定主動公開內(nèi)容全部公開到位，積極推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開。

　　二、推進法治政府建設存在問題和不足

　　一是法治理念有待進一步增強。部分工作人員面對法治政府建設新形勢新要求，還不善于合理運用法治觀念去想問題、辦事情，運用法律思維和法律手段解決問題的能力有待提高，需要加強培訓學習。二是普法宣傳力度有待進一步加強。人社領域政策更迭速度較快，人社部門在落實普法責任上還有提升空間，需要創(chuàng)新政策宣傳解讀方式，加大普及宣講力度，讓人社政策紅利惠及更多群眾。三是信息共享效率有待進一步提升。人社部門業(yè)務涉及面廣，為了給群眾提供更多便利服務，與民政局、公安局等其他政府部門有較大的信息共享需求，而目前跨政府部門的信息資源共享尚存在難點，共享的方式方法不夠靈活便捷，共享效率需要進一步提升。四是構建和諧勞動關系壓力較大。受經(jīng)濟形勢變化整體影響，住宿、旅游、交通、餐飲等服務行業(yè)的員工存在失業(yè)或隱性失業(yè)風險，個別企業(yè)或用人單位為控制成本、維持運轉，易造成裁員或減薪、停發(fā)工資而引起失業(yè)等隱性風險。同時，散工、零工以及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等就業(yè)群體權益保障制度尚未健全，就業(yè)穩(wěn)定性不足。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　一是加強組織領導。嚴格貫徹落實上級法治政府建設工作要求，把法治政府建設工作與業(yè)務工作緊密結合，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，定期聽取工作情況匯報，嚴格執(zhí)法、積極普法，研究解決相關重大問題，及時總結推廣經(jīng)驗。深學篤用習近平法治思想，提升我局干部職工的法治意識和法治思維，切實做到知法懂法、學法用法，增強依法行政能力，推動我局法治政府建設再上新臺階。二是加強普法宣傳。積極開展學法普法工作，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，大力培育法治人社先進典型，在執(zhí)法和服務過程中，精準推送人社法治宣傳教育內(nèi)容，從而更好地把法治精神、法治意識、法治觀念體現(xiàn)在日常行為之中。三是強化工作保障。建立健全法律顧問制度，發(fā)揮工傷、執(zhí)法監(jiān)督、調解仲裁、勞動關系等專業(yè)人員在法治政府建設工作中的作用。鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導和人力資源管理咨詢、測評、培訓、服務外包等業(yè)務，加強對人力資源市場監(jiān)督管理。采取隨機選派的方式實施監(jiān)督檢查，定期檢查經(jīng)營性人力資源服務機構半年報、年報等情況，同時加強人力資源市場誠信建設，把用人單位、個人、服務機構的信用數(shù)據(jù)和失信情況等納入市場誠信建設體系，建立守信激勵和失信懲戒機制，實施信用分類監(jiān)管。四是聚力構建和諧勞動關系。深入開展勞動關系領域基層勞資糾紛排查化解專項行動，加強勞動關系風險預警研判，主動化解勞動關系矛盾，統(tǒng)籌處理好促進企業(yè)發(fā)展和維護勞動者權益的關系。堅持以提升勞動爭議處理效能為主線，持續(xù)推進調解仲裁規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、信息化建設，充分發(fā)揮調解仲裁優(yōu)勢，依法公正及時處理爭議案件，維護爭議案件當事人的合法權益；健全農(nóng)民工工資支付保障長效機制，大力開展勞動保障監(jiān)察日常巡查、專項檢查和“雙隨機”執(zhí)法檢查，依法規(guī)范企業(yè)用工行為；完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測預警機制，加強“工資支付監(jiān)控預警平臺”、“工資維權二維碼”、“電子勞動合同”等數(shù)字化監(jiān)管平臺的推廣使用，以信息化手段提升欠薪預警和處置效能。

　　下來，我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，構建依法行政長效機制，不斷提升依法行政水平能力和執(zhí)法人員素質，強化內(nèi)部普法，著力提升機關工作人員依法履職能力，持續(xù)優(yōu)化人社領域法治建設，為推動陸豐高質量發(fā)展貢獻人社力量。