陸豐市甲東鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設(shè)年度報告
2023年以來,甲東鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要批示精神,根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025)》、《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》等文件要求以及貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,圍繞法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)要求,以推進“法治”建設(shè)為抓手,著力運用法治思維和法治方式加快法治建設(shè),有力有序地推動各項社會事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,依法行政水平不斷提高,較好地完成了2023年度法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將2023年有關(guān)工作情況報告如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進法治政府建設(shè)工作
提高思想認(rèn)識,推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為全鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人,高度重視法治政府建設(shè)工作,將法治建設(shè)納入本鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中,多次開展會議,研究法治建設(shè)工作,及時發(fā)現(xiàn)工作過程中的問題并解決,定時對法治建設(shè)開展情況進行督導(dǎo)檢查,要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子落實工作職責(zé),并把履行職責(zé)情況列入年終述職報告,發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
?。ㄒ唬?/span>強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照市委關(guān)于開展好法治建設(shè)工作總體要求,嚴(yán)格履行黨委書記為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的工作職責(zé),將法治建設(shè)納入黨委工作要點和年度工作計劃中,2023年先后召開4次會議專題研究部署推進法治建設(shè)工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)精干力量組成工作專班,定期召開會議聽取法治建設(shè)工作匯報,研究法治建設(shè)存在問題,研究部署落實法治政府建設(shè)工作任務(wù),制定落實法治建設(shè)工作的具體舉措,扎實推進法治建設(shè)各項工作落實到位。
?。ǘ?/span>強化工作部署。圍繞提升法治建設(shè)水平,進一步抓好法治建設(shè)各項工作落實,結(jié)合市委全面依法治市委員會工作要點,研究制定了《甲東鎮(zhèn)2023年度法治建設(shè)工作要點》,進一步明確了工作任務(wù)、工作分工和工作時限,構(gòu)建形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、站辦所負(fù)責(zé)同志各司其職的工作格局,持續(xù)推進法治政府建設(shè)工作。
二、加大普法宣傳,營造法治政府建設(shè)氛圍
我鎮(zhèn)充分利用黨委會議、班子成員會議、干部職工會議為契機,開展多層次、全覆蓋的專題學(xué)習(xí)會,組織鎮(zhèn)村黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。通過學(xué)習(xí)不斷提高黨員干部運用法治思維和法治方式做好政府各項工作的能力,帶頭做尊法學(xué)法守法的模范。
(一)注重理論學(xué)習(xí)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大關(guān)于依法治國精神和習(xí)近平法治思想,建立健全法治建設(shè)常態(tài)化學(xué)習(xí)機制,將習(xí)近平法治思想的重要論述和《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要(2023—2027年)》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《反有組織犯罪法》等法律法規(guī)制度進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),讓領(lǐng)導(dǎo)干部們進一步提高了自身法治素養(yǎng),從而由上至下,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成學(xué)法、講法、運用法律法規(guī)和政策解決實際問題的新局面,進一步增強了依法行政的隊伍和能力,持續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政意識,由鎮(zhèn)班子成員輪流主持開展普法、依法行政專題學(xué)習(xí)10余次,營造了遵法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。
(二)注重普法宣傳。組織推進“八五”普法工作,以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定并部署實施“八五”普法工作計劃,把學(xué)法用法與主題黨日活動、“三會一課”有機結(jié)合,開展習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等法律知識宣傳活動,堅持把法治宣傳教育融入于執(zhí)法、管理和服務(wù)全過程。利用“國家安全日”“6.26國際禁毒日”“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點,充分利用線上微信群、公眾號等新媒體,線下入社區(qū)開辦講座、網(wǎng)格員入戶宣講、張貼宣傳海報、電子屏滾動標(biāo)語等形式廣泛開展法治宣傳。在甲東鎮(zhèn)主要轄區(qū)開展宣傳教育活動30余次,法治教育講座20余場,張貼宣傳海報1800余份,懸掛條幅28條,發(fā)放各類普法宣傳資料3萬余份,營造了濃厚的法治宣傳氛圍。
三、加強實踐運用,推動法治政府建設(shè)取得實效。
?。ㄒ唬?/span>堅持依法行政,依法全面履行政府職能,推進行政執(zhí)法責(zé)任制落實。編制行政許可事項清單;推進“放管服”改革,全面落實公平競爭審查機制,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”突出強調(diào)實行科學(xué)民主決策、堅持依法行政、加強行政監(jiān)督。主要領(lǐng)導(dǎo)堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,推進行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(二)堅持源頭化解,推進基層治理用法,把做好矛盾糾紛調(diào)解工作作為推動法治政府、法治社會建設(shè)的抓手,充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,積極化解民間糾紛,筑牢人民調(diào)解“第一道防線”。持續(xù)實施“法律明白人”培養(yǎng)工程,組建一支在群眾身邊的普法依法治理工作隊伍,充分發(fā)揮“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與基層治理中的示范引領(lǐng)作用。高度重視信訪和人民調(diào)解工作,依法化解矛盾、暢通信訪調(diào)解渠道,切實維護基層社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,全鎮(zhèn)16個村(社區(qū))具配備一名律師擔(dān)任法律顧問,讓人民群眾可以就近享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),增強法治意識,培養(yǎng)法治思維。打通服務(wù)群眾“最后一公里”。2023年累計開展矛盾糾紛排查40余次,調(diào)解糾紛100余件。
?。ㄈ?strong>信訪調(diào)處,依法化解。2023年受理信訪案件16批次,重點人員共13人,其中長期居住本地3人,長期居住外地10人,情況不穩(wěn)定0人,都已落實穩(wěn)定管控,不發(fā)生越級上訪,不發(fā)生到京上訪事件。在信訪維穩(wěn)工作中不斷創(chuàng)新工作機制,強化工作措施,著力提高矛盾糾紛的排查和化解力度,要求各村(社區(qū))加大矛盾糾紛排查力度,將甲東鎮(zhèn)的民間糾紛基本解決在各村(社區(qū)),做到大矛盾不出鎮(zhèn),小矛盾不出村。今年以來,我鎮(zhèn)無因矛盾糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件,被省評為“2022年信訪工作示范鎮(zhèn)”。
?。ㄎ澹┳ズ媒尽⒕C治維穩(wěn)、掃黑除惡等工作,維護基層社會和諧穩(wěn)定。一是實行禁毒網(wǎng)格化管理。我鎮(zhèn)全面推開禁毒網(wǎng)格化管理,全鎮(zhèn)劃分為16個中網(wǎng)格,176個小網(wǎng)格,實行“誰的網(wǎng)格出現(xiàn)問題,追究誰的責(zé)任”。禁毒清理清查常態(tài)化,同時利用涉毒重點人員管控系統(tǒng)每日走訪,做到各村重點人員不脫管、不漏控,關(guān)注轄區(qū)動態(tài)。扎實推進社區(qū)戒毒(康復(fù))“8.31”工程建設(shè),我鎮(zhèn)建立洋美村和新興村共2個社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站。二是狠抓社會治安綜合治理。全面推開綜治信訪維穩(wěn)中心“中心+網(wǎng)格化+信息化”工作模式,抓好社會治安綜合治理網(wǎng)格化管理工作,形成了群防群治,齊抓共管的新格局,有效地打擊社會治安各類違法犯罪活動。三是做好掃黑除惡專項斗爭工作,我鎮(zhèn)深入貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央有關(guān)掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,甲東鎮(zhèn)全體黨員干部高度重視,進一步提高政治站位,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),出臺實施方案,召開專項會議,深入摸排線索,深挖“保護傘”,廣泛宣傳,鼓勵群眾積極舉報,強化督導(dǎo)問責(zé)。
四、法治政府建設(shè)工作存在的問題與下一步工作計劃
2023年,甲東鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得了一定成效,但受各種客觀和主觀因素影響,存在著一些影響法治建設(shè)成效的問題。一是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠,宣傳氛圍不夠濃厚,群眾的認(rèn)知度不高。二是依法行政相關(guān)制度有待完善、極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強,口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現(xiàn)象依然存在。三是信訪維穩(wěn)工作依然艱巨。各種矛盾糾紛時有發(fā)生,信訪隱患排查工作還有待加強。四是專業(yè)人手不足,依法行政隊伍人員有待補充。
在今后的工作中,甲東鎮(zhèn)將按照市委、市政府的工作部署,一是進一步加大法治創(chuàng)建工作力度,繼續(xù)加大法治宣傳力度和法制培訓(xùn)力度,提高廣大干部群眾對依法行政認(rèn)識。扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作,通過進一步學(xué)習(xí)宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找不足及時改進,力爭依法行政工作水平不斷提升。二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實"三項制度",完善依法行政體制,熟悉業(yè)務(wù)政策,辦事流程,進一步提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是推進廉政隊伍建設(shè)。進一步完善法治政府建設(shè),加強廉政建設(shè),努力建設(shè)法治型政府,采取扎實措施,切實把各項工作落到實處,積極推進甲東鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作邁上新臺階。
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