陸豐市湖東鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2023年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,湖東鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞總體目標(biāo)要求展開依法治理工作,認(rèn)真安排部署法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,不斷推進(jìn)普法工作向縱深發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》,實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合,不斷完善依法行政機(jī)制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升服務(wù)群眾的水平和能力,取得了一定的成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全法治政府責(zé)任落實(shí)
始終高度重視法治工作的建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)工作擺在重要位置,發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,將法治建設(shè)貫穿到黨政各項(xiàng)中心工作當(dāng)中,同時制定年度學(xué)法計(jì)劃、定期會議研究、嚴(yán)格責(zé)任考核,納入考核指標(biāo)體系,樹立法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向,全面推動法治建設(shè)深入開展。
?。ㄒ唬榱藞?jiān)決貫徹市委關(guān)于落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任的相關(guān)要求,我鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,優(yōu)化工作部署,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),確保了各項(xiàng)工作抓實(shí)落地。
?。ǘ└鶕?jù)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步規(guī)范健全法治政府建設(shè)工作,對開展依法治鎮(zhèn)工作進(jìn)行全面安排部署,分解任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、確定考核目標(biāo),做到領(lǐng)導(dǎo)有力,措施具體,責(zé)任明確,確保依法治鎮(zhèn)工作有序開展。
?。ㄈ榇_保法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委、政府還將法治政府建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核的指標(biāo)之一。
二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識
為深入推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),強(qiáng)化法治隊(duì)伍的建設(shè)是必不可少的舉措。因此,2023年以來,我鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部們的法治觀念和法律知識量儲備,主要采取了自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部們學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,先后對《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《中華人民共和國憲法》《民法典》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī)制度和會議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),讓領(lǐng)導(dǎo)干部們進(jìn)一步提高了自身法治素養(yǎng),從而由上至下,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成學(xué)法、講法、運(yùn)用法律法規(guī)和政策解決實(shí)際問題的新局面,進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政的隊(duì)伍和能力。
此外,鎮(zhèn)黨委、政府還針對性的組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會議精神,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全面依法治國要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認(rèn)真研討進(jìn)一步規(guī)范健全法治政府的相關(guān)舉措,并逐步落實(shí)相關(guān)法治政府的相關(guān)措施,并通過不斷的實(shí)踐,取得了一定的成效。
三、強(qiáng)化法治宣傳,提高干部群眾法治意識
深入推進(jìn)法治政府建設(shè),增強(qiáng)全民法治觀念,充分調(diào)動各方資源投入普法宣傳活動,利用各種宣傳方式提高全民參與積極性,提升法治宣傳效果。今年,湖東鎮(zhèn)共開展法律宣講7場,充分運(yùn)用綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、駐村法律顧問、婦聯(lián)、團(tuán)委、志愿者等普法力量,向廣大干部職工、師生、人民群眾重點(diǎn)宣講了《中華人民共和國憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《治安管理處罰法》《禁毒法》等的相關(guān)法律知識,充分發(fā)揮普法宣傳在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用,強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹國家法律法規(guī)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全完善一村(社區(qū))一法律顧問工作制度,動員村居法律顧問入村入戶為村民提供相關(guān)的法律援助工作、法律咨詢工作和日常的普法工作。我鎮(zhèn)在各行政村、社區(qū)設(shè)立了村級公共法律服務(wù)點(diǎn)共22個,鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)點(diǎn)1個,今年來,村居法律顧問已為村民無償提供法律咨詢服務(wù)250多次。
(二)充分利用“八五”普法宣傳和各種集會活動進(jìn)行法治宣傳教育。主要通過投放廣告、拉橫幅、設(shè)宣傳欄、擺攤、發(fā)放小冊子、短信、微信等宣傳方式,對新型冠狀病毒感染、防疫、民法典、營造法治化營商環(huán)境、禁毒、食品安全、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、森林防火、掃黑除惡等主題進(jìn)行宣傳,著力加強(qiáng)法治建設(shè),弘揚(yáng)法治精神,切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民群眾的法治意識,為全面推進(jìn)依法治理科學(xué)發(fā)展提供精神動力和思想保障。截至目前,累計(jì)發(fā)放法治宣傳資料6000多份,開展普法擺攤活動5次,懸掛橫幅150多條,制作宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語40多塊。
?。ㄈ┩ㄟ^舉辦法治講座、以案說法,有效提高了廣大人民群眾參與普法活動的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳的互動性和教育效果。截至目前,我鎮(zhèn)相關(guān)職能部門分別在鎮(zhèn)政府、村(居)委會和各個中小學(xué)校共組織舉辦了10余場大型法治講座,主要以《未成年人保護(hù)法》《禁毒法》《民法典》《社區(qū)矯正法》《治安管理處罰法》等內(nèi)容為主題,普法對象有鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部、各村(社區(qū))干部、各中小學(xué)學(xué)生和各村(居)民眾,共計(jì)有2600余人。
四、完善規(guī)范依法行政制度,推進(jìn)落實(shí)“三項(xiàng)制度”
?。ㄒ唬┩七M(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。我鎮(zhèn)按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,已逐步明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé),規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式,并通過相關(guān)門戶網(wǎng)站上傳公示。
?。ǘ┩七M(jìn)落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。我鎮(zhèn)已逐步推進(jìn)要求轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位嚴(yán)格按照執(zhí)法程序執(zhí)行,主動表明身份,亮證執(zhí)法,注重搜集違法證據(jù),執(zhí)法過程要全程記錄,實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
?。ㄈ┩七M(jìn)落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。鎮(zhèn)政府在做出重大行政執(zhí)法決定之前,鎮(zhèn)黨委、政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全,對黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng),進(jìn)行決策前合法性論證,并集體討論決定。鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,將由法治審核人員進(jìn)行法治審核后,報(bào)書記辦公室研究審批,未經(jīng)過法治審核的規(guī)范性文件,不得作出決定。
五、當(dāng)前存在的不足
2023年,我鎮(zhèn)按照相關(guān)文件指示,積極配合上級相關(guān)部門對我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的督查,并認(rèn)真落實(shí)對我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了自查工作。通過督查自查,我鎮(zhèn)主要存在以下幾點(diǎn)不足:
?。ㄒ唬┓ㄖ握ㄔO(shè)工作推進(jìn)過中,法律法規(guī)宣傳力度不夠。在開展法治宣傳活動時較多采取線下宣傳的方式,宣傳覆蓋面有限,在宣傳方式還需進(jìn)一步拓展創(chuàng)新;在向群眾宣傳法律法規(guī)相關(guān)知識時缺乏一定的互動性和參與性,宣傳內(nèi)容沒有很好地緊密聯(lián)系群眾生活實(shí)際,法治宣傳不夠深入。
?。ǘ﹤€別村干部文化水平較低,法治觀念薄弱,對于法治政府建設(shè)工作適應(yīng)較慢。對此,我鎮(zhèn)對這個別村干部進(jìn)行相關(guān)的法治政府建設(shè)工作方面的培訓(xùn),提高了他們的法治觀念和工作能力。
?。ㄈ┚C合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)伍人員專業(yè)性還有待提高,行政執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,涉及的法律法規(guī)和規(guī)范性文件較多,辦案人員不僅要求熟讀法律條例,還要有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),目前行政執(zhí)法相關(guān)培訓(xùn)力度和效果還滿足不了基層行政執(zhí)法需求。
(四)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想有待加強(qiáng)。個別領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式指導(dǎo)開展工作的意識還不夠強(qiáng),尊法學(xué)法守法用法的主動性不足,學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想不夠深入,學(xué)習(xí)的目標(biāo)還不夠明確,學(xué)習(xí)時思考得不夠深入,法治理論掌握不夠全面。
六、下一步工作計(jì)劃
在今后工作中,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高認(rèn)識,增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進(jìn)現(xiàn)代化法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。
?。ㄒ唬┥罨ㄖ涡麄鹘逃?。繼續(xù)加大法治宣傳力度和法制培訓(xùn)力度,提高廣大干部群眾對依法行政認(rèn)識。一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法行政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高我鎮(zhèn)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。二是緊抓群眾的普法教育,特別是農(nóng)村法制宣傳教育這個“死角”,要利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學(xué)法,增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識。
?。ǘ?qiáng)化行政監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)信息透明,強(qiáng)化行政監(jiān)督。建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民,而取得群眾的支持理解,更好地開展各項(xiàng)行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開,增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料,提高政務(wù)透明度,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
?。ㄈ┩七M(jìn)廉政隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善法治政府建設(shè),加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善相關(guān)法治政府建設(shè)的制度,努力推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè),設(shè)立舉報(bào)渠道,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)法過程中的廉政監(jiān)督,做到程序正當(dāng)、高效便民、責(zé)權(quán)統(tǒng)一,形成用制度管人,努力建設(shè)法治型政府。
陸豐市湖東鎮(zhèn)人民政府
2024年1月15日
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