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在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2019年度我局按照全市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，結(jié)合我局實(shí)際工作情況，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將2019年度我局法治政府建設(shè)自查情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌部署法治政府建設(shè)工作

在工作中，我局始終把貫徹法治政府建設(shè)理念，當(dāng)作衡量自然資源工作質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一。一是成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，股所和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)和依法行政示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由法規(guī)股負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政示范單位創(chuàng)建的運(yùn)行機(jī)制；二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解到每個(gè)股室、基層所和局屬單位，全部實(shí)行目標(biāo)量化分解，做到執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任分工具體，各負(fù)其責(zé)。通過嚴(yán)格的執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制分工，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)人員的責(zé)任感和緊迫感。

二、深化行政審批制度和規(guī)范性文件管理工作

2019年，我局繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度，做好上級下放行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作。同時(shí)，我局嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，根據(jù)《陸豐市政府行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定，認(rèn)真開展現(xiàn)行相關(guān)文件清理工作，并及時(shí)將清理結(jié)果報(bào)送市政府法制辦。

三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化情況

一是完善重大行政決策機(jī)制。凡涉及重大公共利益，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序，加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。聘請法律顧問為重大行政決策的制定提供法律咨詢服務(wù)。二是建立法律顧問制度。采用合同制的形式聘請專業(yè)律師作為我局常年法律顧問，建立、完善法律顧問聘用、履職情況登記和系統(tǒng)錄入工作。

四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

（一）做好重大行政執(zhí)法決定及時(shí)報(bào)備工作。對在行政處罰執(zhí)行過程中屬于重大行政處罰案件的，及時(shí)按照規(guī)定要求向市法制辦進(jìn)行報(bào)備。

（二）行政執(zhí)法全過程記錄。目前我局執(zhí)法大隊(duì)配備有執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法手持式終端、數(shù)碼相機(jī)及錄音筆等執(zhí)法設(shè)備，執(zhí)法過程中充分有效使用設(shè)備做到執(zhí)法全過程記錄。

（三）推行行政執(zhí)法信息公開。我局按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。及時(shí)通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，接受社會監(jiān)督。

五、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況

（一）自覺接受人民法院和上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。2019年度本單位共辦理行政應(yīng)訴案件12宗，主要涉及不履行法定職責(zé)、土地行政處罰以及信息公開等相關(guān)內(nèi)容。我局積極支持人民法院依法受理和審理行政訴訟案件，依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，并積極參與訴訟，在訴訟活動中，遵守司法程序和法庭紀(jì)律，尊重審判人員和其他訴訟參加人，按規(guī)定提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和相關(guān)材料，精心準(zhǔn)備答辯材料，自覺執(zhí)行行政、司法裁決。

（二）強(qiáng)化社會監(jiān)督。通過公布監(jiān)督投訴電話、網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪系統(tǒng)等方式，自覺接受新聞媒體和社會公眾廣泛監(jiān)督。建立違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，依法受理、處理群眾舉報(bào)投訴。

（三）自覺接受法制監(jiān)督。開展案卷評查工作，案卷評查以規(guī)范執(zhí)法文書制作為重點(diǎn)，精選案例材料，適時(shí)組織開展執(zhí)法案例研討和執(zhí)法案卷評查活動，切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，不斷提高行政執(zhí)法的能力和水平。認(rèn)真組織參加市法制辦開展的案卷評查活動，自覺接受法制監(jiān)督。

六、依法有效化解社會矛盾糾紛

（一）注重普法宣傳，營造法治氛圍。充分利用行政執(zhí)法過程開展普法。在開展執(zhí)法監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、處理投訴咨詢等工作過程中，以派發(fā)資料、專人解答釋疑等形式，向人民群眾宣傳普及法律法規(guī)；充分利用重要節(jié)日和媒體開展普法，進(jìn)一步提升普法宣傳的效果；充分利用管理平臺公眾服務(wù)窗口群眾基數(shù)大、流動性強(qiáng)的作用，在窗口大廳設(shè)置兩個(gè)電子顯示屏，通過滾動播放的形式，向來辦理業(yè)務(wù)的群眾進(jìn)行普法宣傳。

（二）對行政復(fù)議案件依法進(jìn)行公正處理，高質(zhì)量完成了行政復(fù)議工作。2019年度，我局共收到行政復(fù)議申請7件，受理行政復(fù)議案件7件，目前已審結(jié)案件共4宗，其中有2宗決定予以維持，另3宗案件尚未審結(jié)。

（三）引導(dǎo)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。切實(shí)把通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作納入重要議事日程，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作的能力和水平。依法保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán)，不攔截正常上訪群眾，及時(shí)妥善處理，不推諉、不敷衍、不拖延，對不屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，耐心解釋或者給予訴求引導(dǎo)，并及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理；對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁或者行政復(fù)議等途徑解決的信訪事項(xiàng)，告知信訪人依照法定程序向有關(guān)部門提出。我局根據(jù)積案情況進(jìn)行分類分析，針對具體問題采取有效措施，從多個(gè)方面調(diào)查處理，化解上訪群眾心中的矛盾，滿足上訪訴求，從而使他們息訴罷訪，信訪積案得到圓滿解決。

七、強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)和考查

（一）開展領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。根據(jù)我局《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》和市政府依法行政工作的有關(guān)要求，我局每年舉辦2期以上領(lǐng)導(dǎo)干部、普通干部法治專題培訓(xùn)班和3期以上自然資源管理相關(guān)法律專題講座，保證法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量，組織全體干部職工參加省自然資源廳每期舉辦的《自然資源大講堂》。

（二）加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)的培訓(xùn)。注重加強(qiáng)《土地管理法》《礦產(chǎn)資源管理法》等與履職相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高自然資源系統(tǒng)干部職工依法辦事能力。我局積極組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格培訓(xùn)，鼓勵全局干部職工積極報(bào)考省司法廳組織的執(zhí)法證考試。同時(shí)組織全體公務(wù)員在“國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)上”開展2019年度學(xué)法考試活動,組織全體工作人員參加憲法專題培訓(xùn)和考試1次,合格率達(dá)100%。以考促學(xué),培養(yǎng)工作人員樹立學(xué)法、尊法、守法、用法的法治文化理念和提高法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施的能力。

通過開展法治政府建設(shè)工作，全局干部職工法治意識不斷增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，各類違法違規(guī)行為得到較好遏制，法治建設(shè)取得了顯著成效。接下來，我局將繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署，不斷健全法治政府工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和組織保障，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，為推動自然資源法治建設(shè)，深化依法治國實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)保障。

陸豐市自然資源局 

　　2019年12月31日