陸豐市人民政府辦公室2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2022年,我辦認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和中央依法治國工作會議的有關(guān)部署,嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《汕尾市貫徹落實(shí)(廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要)分工方案》和《陸豐市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》(陸法治委〔2022〕2號)等文件要求,緊緊圍繞本單位法治政府建設(shè)工作,積極落實(shí)各項(xiàng)舉措,深入推進(jìn)依法行政,有效推動(dòng)法治政府建設(shè),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《汕尾市貫徹落實(shí)(廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要)分工方案》等文件要求,組織辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《陸豐市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》(陸法治委〔2022〕2號)文件精神,黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為全面依法治市的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程來抓,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過程,嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓、年度報(bào)告、集中述法等工作制度,切實(shí)扛穩(wěn)政治責(zé)任,率先垂范、強(qiáng)力督導(dǎo),確保依法全面履行政府職能。
?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)提高依法行政能力。我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治思想和中央依法治國工作會議精神,根據(jù)市委市政府工作部署,認(rèn)真組織全體公務(wù)員開展學(xué)法網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn),著重學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》,定期檢查學(xué)習(xí)情況,確保每位公務(wù)員按期完成學(xué)習(xí)任務(wù)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),法治理論與業(yè)務(wù)知識相結(jié)合,注重學(xué)以致用,強(qiáng)調(diào)提高工作人員的政策理論水平和實(shí)際工作能力。
?。ㄈ┙∪茖W(xué)民主依法決策機(jī)制。我辦貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,印發(fā)了《陸豐市重大行政決策程序規(guī)定》、《陸豐市重大行政決策專家咨詢論證實(shí)施辦法》和《陸豐市重大行政決策聽證實(shí)施辦法》、《陸豐市重大行政決策實(shí)施后評估辦法》等重大行政決策程序規(guī)定及其配套制度,扎實(shí)履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論等法定程序,對重大行政決策專家咨詢論證實(shí)施、決策聽證實(shí)施和實(shí)施后評估各個(gè)環(huán)節(jié)都配套制定相應(yīng)的實(shí)施辦法,有效推進(jìn)了行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化。
?。ㄋ模┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。我辦認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了黨的二十大精神和全省、汕尾市和市委傳達(dá)貫徹黨的二十大精神,汕尾市政府黨組(擴(kuò)大)會議精神,陸豐市委常委會會議精神并部署我市貫徹落實(shí)意見。我市主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),一要在深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,做到思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一;二要毫不動(dòng)搖推進(jìn)陸豐高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富;三要不斷提升干部職業(yè)能力,全力鍛造打造“四有”干部;四要迅速掀起學(xué)習(xí)黨的二十大宣傳貫徹?zé)岢?,各地各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省委、汕尾市委和市委的部署要求,精心謀劃組織,周密安排部署,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),抓緊抓好抓出成效,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,按照習(xí)近平總書記“五個(gè)牢牢把握的重要要求,在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫,迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄薄?/span>
(五)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。我辦組織召開全市政務(wù)公開培訓(xùn)會,提升全市政務(wù)公開隊(duì)伍素質(zhì),完善各單位規(guī)范性文件的辦理流程和備案工作,并強(qiáng)化政策發(fā)布解讀回應(yīng)工作,深入解讀重要政策措施,切實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。緊扣我市新時(shí)代政務(wù)公開的目標(biāo)要求,對照廣東省政務(wù)公開工作要點(diǎn),針對有關(guān)工作存在的短板弱項(xiàng),抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),奮力突破,確保政務(wù)公開各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。依法依規(guī)做好“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的發(fā)布解讀和歷史規(guī)劃的歸集整理工作,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、科技創(chuàng)新、減稅降費(fèi)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面出臺的重大政策解讀,密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟(jì)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的省長、市長留言并及時(shí)作出回應(yīng)。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,以制度安排把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程,全面依法推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。不斷健全政府信息公開工作機(jī)制,明確由楊楚權(quán)副主任分管政務(wù)公開工作,設(shè)立政務(wù)公開股負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市政府信息公開工作,建立起自上而下的政府信息公開組織體系,不斷優(yōu)化陸豐市人民政府門戶網(wǎng)站集約化平臺使用流程規(guī)范性,做好網(wǎng)上便民服務(wù),及時(shí)發(fā)布相關(guān)政務(wù)信息公開。
二、存在的主要問題
?。ㄒ唬┩七M(jìn)政府法治工作有待加強(qiáng)。部分干部職工對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高,主動(dòng)學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)意識不夠強(qiáng)烈,缺少深入鉆研,滿足經(jīng)驗(yàn)和一般性掌握。
?。ǘ┱畔⒐_程度有待提高。部分單位政府信息主動(dòng)公開存在信息碎片化、短期性和滯后性等部分問題,政府部門財(cái)政預(yù)算、決算等關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開還不充分,對依申請公開方面缺乏經(jīng)驗(yàn),人員調(diào)動(dòng)頻繁導(dǎo)致不熟悉流程,不清楚申請規(guī)范,增加了負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)督的部門的管理難度。
三、下一步整改措施
(一)履行主體責(zé)任。嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),保障政府依法科學(xué)民主決策。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,強(qiáng)化考核評價(jià)和督察督辦,確保對行政權(quán)力制約和監(jiān)督全覆蓋、無縫隙。進(jìn)一步擴(kuò)大法治建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)范圍,將全體干部職工納入培訓(xùn)范圍,加強(qiáng)對業(yè)務(wù)股室工作人員的培訓(xùn),著力提升依法行政實(shí)際應(yīng)用能力和規(guī)范操作水平。
(二)健全制度機(jī)制。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,并及時(shí)公開向社會公布。嚴(yán)格執(zhí)行《汕尾市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》,推動(dòng)行政規(guī)范性文件從定期清理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,實(shí)行規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接等工作要求,建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、良性互動(dòng)的規(guī)范性文件審查工作機(jī)制,明確合法性審核的工作流程和起草單位報(bào)送合法性審核的材料要求,實(shí)行需提交合法性審查文件送審稿、起草說明、政策解讀、制定依據(jù)等材料“一次性告知”,確保規(guī)范性文件制定和報(bào)備工作有章可循。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)透明政府。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開,全面公開公共服務(wù)項(xiàng)目的政府信息,確保公眾的平等使用權(quán),細(xì)化公共財(cái)政、政府采購、環(huán)境保護(hù)、食品安全監(jiān)管等領(lǐng)域的公開項(xiàng)目,督促監(jiān)管部門履行職責(zé)。完善依申請公開的程序建設(shè),放寬申請資格限制,簡化申請程序,統(tǒng)一答復(fù)流程,確保應(yīng)當(dāng)公開的一律依法公開。
下來,我們將繼續(xù)全面貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平法治思想,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,圍繞市委、市政府的中心工作,以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)行政執(zhí)法工作新局面。
陸豐市人民政府辦公室
2023年1月31日
您訪問的鏈接即將離開“陸豐市人民政府”門戶網(wǎng)站,是否繼續(xù)?