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       2022年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河?xùn)|鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記會議中的重要講話精神，堅持系統(tǒng)謀劃，夯實法治基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、司法公正、法治文化建設(shè)、法治宣傳教育和社會綜合治理等各項工作，為建設(shè)美麗河?xùn)|提供堅強(qiáng)的法治保障?，F(xiàn)將河?xùn)|鎮(zhèn)人民政府2022年法治政府建設(shè)工作匯報如下：

        一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況

河?xùn)|鎮(zhèn)堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深刻把握精神實質(zhì)。一是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。堅持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略領(lǐng)航定向，鎮(zhèn)黨委堅持對法治宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用黨委會、黨政聯(lián)席會、全鎮(zhèn)干部大會討論部署普法工作，做到普法與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實。二是加強(qiáng)對黨章和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。通過組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》以及其他黨紀(jì)法規(guī)文件，教育廣大黨員干部增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。同時著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部均按上級司法部門文件要求參加全省國家工作人員2022年度學(xué)法考試，參考率和合格率均達(dá)到100%。三是認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)重要職責(zé)。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，堅持和完善學(xué)法制度，利用專題培訓(xùn)講座、干部教育在線、邀請法律顧問開展法律知識專題講座、研討和自學(xué)等多種方式，加大對全鎮(zhèn)干部職工法律法規(guī)、法治理論、科技政策等知識培訓(xùn)力度，提升干部運用法治思維和法治方式深化改革創(chuàng)新、推動工作發(fā)展的能力，促進(jìn)依法行政。不定期組織鎮(zhèn)志愿者到村、企業(yè)、學(xué)校推進(jìn)普法工作，為基層普法工作提供強(qiáng)有力的保障。

       二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動落實的具體舉措

學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想是一項長期性、基礎(chǔ)性的政治工作。河?xùn)|鎮(zhèn)始終堅持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想擺在突出位置，常抓不懈，常學(xué)常新，學(xué)以致用。

       2022年以來，我鎮(zhèn)充分利用黨委會議、班子成員會議、中心理論學(xué)習(xí)組會議、干部職工大會等會議，開展多層次、全覆蓋的專題學(xué)習(xí)會，組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。通過學(xué)習(xí)不斷提高黨員干部運用法治思維和法治方式做好政府各項工作的能力，帶頭崇尚法治、敬畏法律，自覺做尊法學(xué)法守法用法的典型模范。

       此外，我鎮(zhèn)還通過三項舉措學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神。一是三個納入引領(lǐng)學(xué)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想納入“八五”普法規(guī)劃重點宣傳內(nèi)容、納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，多管齊下，全面推進(jìn)。二是運用平臺深入學(xué)。河?xùn)|鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)國家工作人員運用廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)，開展2022年度學(xué)法考試。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，要求全員學(xué)習(xí)，按時完成，加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的理解與運用。今年，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成學(xué)法系統(tǒng)的線上學(xué)習(xí)和考試，確保參加率、合格率達(dá)到100%。三是開展活動廣泛學(xué)。依托重大普法活動宣傳習(xí)近平法治思想，提升習(xí)近平法治思想對外宣傳的覆蓋面和群眾知曉率。利用國家安全日、憲法宣傳周、民法典宣傳月、疫情防控宣傳等時間節(jié)點，精心開展習(xí)近平法治思想宣傳，通過懸掛橫幅、張貼海報、派發(fā)宣傳單、黨課大講堂等方式提升宣傳實效。

       三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

     （一）學(xué)習(xí)依法治國新理論，加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，樹牢法治觀念。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義法律體系和社會主義核心價值觀，牢固樹立“四個意識”，切實增強(qiáng)貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動自覺，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的現(xiàn)代化能力和水平。

     （二）堅持民主集中制，健全決策機(jī)制。

始終堅持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。

     （三）堅持黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。

公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動接受群眾質(zhì)詢，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。

     （四）堅持督查整改，確保落實到位。

對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進(jìn)行監(jiān)督，排查法治建設(shè)中的突出問題，及時提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位。

     （五）強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。

堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全促廉保廉機(jī)制，加大廉政宣傳。

        四、貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《汕尾市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要〉分工方案》以及我市2022年全面依法治市工作要點的情況

我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的二十大精神，依照國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，增強(qiáng)管理透明度，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變，為基本實現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。一是組織鎮(zhèn)、村執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念，在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面，今年，河?xùn)|鎮(zhèn)共有21名同志通過廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試，持有行政執(zhí)法證件，其中執(zhí)法隊人員有5名，充實了執(zhí)法人員隊伍，提升了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。二是加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，基本形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機(jī)制，確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位。

       五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

全面推進(jìn)法治宣傳活動，開展精準(zhǔn)法治宣傳教育。一是大力開展法律“六進(jìn)”普法活動。繼續(xù)推動憲法精神和《民法典》宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)單位活動，利用好時間節(jié)點，通過法治講座、擺攤、懸掛橫幅、派發(fā)宣傳單等多種形式到學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、單位和社區(qū)等場所積極開展憲法學(xué)習(xí)和《民法典》宣傳活動。二是落實法律顧問制度。聘請律師為鎮(zhèn)常年提供法律顧問，加強(qiáng)重大決策法律咨詢論證，為我鎮(zhèn)依法執(zhí)政、處理法律糾紛、合同等法律文書審查提供專業(yè)法律援助。全鎮(zhèn)10個行政村分別由市司法局指派2名律師作為村法律顧問，為群眾提供了有力的法律服務(wù)保障。2022年至今，全鎮(zhèn)舉辦法律講座4場次，提供法律咨詢110余次，法制觀念深入人心。三是加強(qiáng)法治培訓(xùn)。邀請駐鎮(zhèn)律師、村法律顧問不定期到我鎮(zhèn)開展法律知識講座，著力增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升工作質(zhì)效，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策。

      六、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

     （一）抓好部門內(nèi)學(xué)法用法。為提高干部的法治政府建設(shè)水平，我鎮(zhèn)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，結(jié)合“第一議題”制度，堅持以“學(xué)考結(jié)合”為抓手，依托廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、執(zhí)法證考試，組織動員全體干部職工參加學(xué)法用法教育培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)法意識，提高法治素養(yǎng)。

     （二）深入開展普法宣傳。結(jié)合“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日、憲法宣傳周、民法典宣傳月等重大時間節(jié)點，深入村、校園、廣場等公共場所，通過派發(fā)宣傳小冊子、提供法律咨詢等方式，面對面地開展普法活動。

     （三）堅持“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰普法”的原則。進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)普法內(nèi)容和普法責(zé)任，實現(xiàn)分類普法、精準(zhǔn)普法。

     （四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。我鎮(zhèn)全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，運用行政執(zhí)法“兩平臺”，把監(jiān)督貫穿執(zhí)法行為的全過程，切實提高執(zhí)法效果，進(jìn)一步深化“放管服”改革，打造法治化營商環(huán)境。

     （五）扎實推動網(wǎng)格化管理、綜治、信訪、人民調(diào)解等工作。以人為本，及時摸排并化解矛盾糾紛，包括運用法治方式妥善解決鄉(xiāng)鄰?fù)恋丶m紛、家庭婚姻矛盾等問題，堅持把矛盾化解在基層。今年以來，鎮(zhèn)共促成9宗矛盾糾紛案件調(diào)處成功，其中鎮(zhèn)級矛盾糾紛案1宗，村級矛盾糾紛案8宗。

      七、存在的不足和原因

今年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，在法治政府建設(shè)工作取得新成效。但仍存在一些短板：一是推進(jìn)政府法制工作有待加強(qiáng)，部分工作人員對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高；二是法治工作隊伍建設(shè)還有待提升，受專業(yè)和文化素質(zhì)限制，行政執(zhí)法人員掌握法律知識不足，專業(yè)性有待提高，專業(yè)人員缺乏。三是法律援助宣傳力度還需進(jìn)一步加大，轄區(qū)內(nèi)群眾對村法律顧問知曉度不高，對其工作職責(zé)、服務(wù)項目不了解，不能有效地利用公共法律服務(wù)去解決矛盾糾紛。

       八、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦公室的具體指導(dǎo)下，堅持將法治政府建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置，以法治政府建設(shè)考核為抓手，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、細(xì)化機(jī)制，對標(biāo)對點，創(chuàng)新舉措，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)。

陸豐市河?xùn)|鎮(zhèn)人民政府

2023年1月10日