分享到:
陸豐市人民政府關(guān)于汕尾市政協(xié)七屆二次會(huì)議第122號(hào)提案答復(fù)的函
溫偉清委員:
您提出的《關(guān)于嚴(yán)禁將農(nóng)田轉(zhuǎn)為宅基地變賣的提案》(第122號(hào))收悉。我市政府高度重視,積極組織市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理?,F(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下:
經(jīng)研究,我市認(rèn)為您提出的建議符合法律法規(guī),切實(shí)可行。
一、關(guān)于農(nóng)村宅基地的相關(guān)法律規(guī)定
《土地管理法》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》及相關(guān)法規(guī)對(duì)農(nóng)村宅基地有關(guān)問題已有嚴(yán)格的規(guī)定:國家保護(hù)耕地,實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),我省規(guī)定每戶用地限額:平原地區(qū),八十平方米以下;丘陵地區(qū),一百二十平方米以下;山區(qū),一百五十平方米以下。農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后,再申請(qǐng)宅基地的,不得批準(zhǔn)。
二、管理宅基地的相關(guān)措施
您提出的《關(guān)于嚴(yán)禁將農(nóng)田轉(zhuǎn)為宅基地變賣的提案》(第122號(hào))收悉。我市政府高度重視,積極組織市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理?,F(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下:
經(jīng)研究,我市認(rèn)為您提出的建議符合法律法規(guī),切實(shí)可行。
一、關(guān)于農(nóng)村宅基地的相關(guān)法律規(guī)定
《土地管理法》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》及相關(guān)法規(guī)對(duì)農(nóng)村宅基地有關(guān)問題已有嚴(yán)格的規(guī)定:國家保護(hù)耕地,實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),我省規(guī)定每戶用地限額:平原地區(qū),八十平方米以下;丘陵地區(qū),一百二十平方米以下;山區(qū),一百五十平方米以下。農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后,再申請(qǐng)宅基地的,不得批準(zhǔn)。
村干部未經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,將原來灌溉十分便利的肥沃的水田私自劃分為宅基地,然后分配給村民的行為,是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自規(guī)劃分配宅基地的違法行為。我市在日常的土地巡查監(jiān)管工作中,加強(qiáng)對(duì)村民占用耕地建房行為的監(jiān)管,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處,將違法占用耕地建房行為制止在萌芽狀態(tài)。對(duì)將農(nóng)田轉(zhuǎn)為宅基地變賣的行為,根據(jù)《土地管理法》第七十三條“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”追究有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、為切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,我市將從以下幾個(gè)方面著手:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
落實(shí)國土部門確定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域和地塊,建立基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳,負(fù)責(zé)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。
?。ǘ┘訌?qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立通報(bào)制度
加強(qiáng)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),開展動(dòng)態(tài)巡查;開展基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處非法占用基本農(nóng)田行為。
?。ㄈ┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排工作,把加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作作為耕地保護(hù)的重點(diǎn)來抓。充分運(yùn)用各種宣傳媒體,加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)工作的報(bào)道宣傳,營造良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步加大政策解讀和培訓(xùn)教育工作力度,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),注重發(fā)揮典型示范帶頭作用。
?。ㄋ模┘哟蠼ㄔO(shè)力度,加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)
建立基本農(nóng)田建設(shè)集中投入制度。加大公共財(cái)政對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)的扶持力度;農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、耕地質(zhì)量建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等資金,按照政府統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、部門管理、項(xiàng)目運(yùn)作的原則,向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾斜。在永久性基本農(nóng)田相對(duì)集中的地區(qū),大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先安排土地整理項(xiàng)目。
實(shí)行基本農(nóng)田用途管制,健全基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò),對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)行重點(diǎn)巡查保護(hù)。細(xì)化保護(hù)措施,落實(shí)保護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)體系,將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)片內(nèi)的地塊落實(shí)到基層和個(gè)人。嚴(yán)禁擅自通過土地利用總體規(guī)劃修改或調(diào)整基本農(nóng)田布局或減少基本農(nóng)田面積,涉及對(duì)補(bǔ)劃基本農(nóng)田的土地利用總體規(guī)劃修改或調(diào)整必須按規(guī)定報(bào)批。
故此,為切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,依法依規(guī)規(guī)范宅基地管理,嚴(yán)禁將基本農(nóng)田規(guī)劃為宅基地,嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”,農(nóng)村宅基地不得自行轉(zhuǎn)讓。
專此答復(fù),感謝您對(duì)我市農(nóng)村土地管理工作的關(guān)心和支持。
陸豐市人民政府
2018年8月22日
2018年8月22日
關(guān)聯(lián)稿件:
相關(guān)附件:
您訪問的鏈接即將離開“陸豐市人民政府”門戶網(wǎng)站,是否繼續(xù)?