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陸豐市人民政府辦公室關(guān)于汕尾市八屆人大

一次會議代表建議辦理情況的報告

汕尾市人民政府辦公室：

　　貴辦發(fā)來的《關(guān)于做好市八屆人大一次會議代表建議辦理工作總結(jié)的通知》收悉。我市高度重視，對照通知要求，對汕尾市八屆人大一次會議代表建議辦理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　2022年，由我市主辦的汕尾市八屆人大一次會議代表建議共7件，分別為溫建女等代表提出的《關(guān)于穩(wěn)定我市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的建議》（38號）、陳建業(yè)等代表提出的《關(guān)于廈深高鐵陸豐站配套建設(shè)及周邊環(huán)境整治的建議》（41號）、張至杰等代表提出的《關(guān)于將羊古田山塘改建為小二型水庫的建議》（42號）、劉有鑫等代表提出的《關(guān)于要求新建馬山橋的建議》（45號）、張?，摰却硖岢龅摹蛾P(guān)于修造陸豐北高速出口至S240省道新鋪村路口（包括翰田大橋）路橋的建議》（47號）、林志凡等代表提出的《關(guān)于加快陸豐烏坎河流域綜合整治建議》（49號）、王堯等代表提出的《關(guān)于盡快啟動城北環(huán)城路等道路建設(shè)立項的建議》（54號）。目前，由我市主辦的7件建議均已答復(fù)完畢，代表對辦理結(jié)果的滿意率達(dá)100%。

　　二、主要做法

　　我市全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆歷次全會精神，切實將建議辦理工作作為政府接受人大監(jiān)督、依憲施政、依法行政的重要體現(xiàn)，作為了解社情民意和推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要途徑，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作的具體過程，全力扎實推動辦理工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任落實

　　辦理人大代表建議是各級政府的職責(zé)與義務(wù)，是政府工作接受人大監(jiān)督和密切聯(lián)系群眾的重要途徑。陸豐市政府高度重視人大代表建議辦理工作，嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，要求各承辦單位進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好建議辦理工作的自覺性和責(zé)任感。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，積極參與分管部門承辦的重點、難點建議的辦理工作。市政府辦公室認(rèn)真組織建議辦理工作，對交辦的人大代表建議，及時研究分析，制定并印發(fā)《關(guān)于做好2022年汕尾市兩會建議提案的通知》（陸府辦函〔2022〕62號），進(jìn)一步明確辦理責(zé)任、辦理時限、辦理程序，并全程跟蹤督辦、嚴(yán)格審核把關(guān)、確保按時答復(fù)。各承辦單位認(rèn)真貫徹落實陸豐市政府提出的辦理工作要求，建立健全辦理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作責(zé)任體系，為人大代表建議辦理質(zhì)量和效率的提升提供了有力的組織保障。

　?。ǘ┩晟妻k理機(jī)制，規(guī)范辦理程序

　　強(qiáng)化建議管理，規(guī)范辦理程序，創(chuàng)新辦理方式，是保證辦理質(zhì)量和辦理工作嚴(yán)肅性的機(jī)制保障。一是進(jìn)一步規(guī)范建議的簽收、辦理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)程序，切實提高辦理工作的規(guī)范化程度。二是規(guī)范與代表的溝通機(jī)制。辦前調(diào)研，訪明意圖，在受理建議后，詳細(xì)了解代表真實意圖，結(jié)合相關(guān)部門實際，確定辦理思路；辦中協(xié)商，改進(jìn)措施，在辦理過程中，采取電話溝通、見面座談、上門走訪等方式，聽取代表意見和建議，改進(jìn)工作措施；辦后回訪，贏取理解，建議辦復(fù)后，由承辦人親自送到代表手中，當(dāng)面做好情況匯報，征詢代表意見，以期贏得代表的理解和支持。三是規(guī)范部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。對涉及面廣、辦理難度大、需要多個單位協(xié)同努力辦理的綜合性建議，要求各承辦單位密切協(xié)作，共同分析、共同調(diào)研、共商措施，力求辦理工作取得真正實效。四是強(qiáng)化督查督辦力度。將督促檢查覆蓋到辦理工作的每個環(huán)節(jié)、每個階段。通過督查督辦、全程跟蹤，及時掌握建議辦理進(jìn)展情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和代表反映的問題，及時溝通協(xié)調(diào)，確保了辦理進(jìn)度和質(zhì)量。

　?。ㄈ┩怀鼋鉀Q問題，提升辦理質(zhì)效

結(jié)合具體工作，深入實地調(diào)查研究，制定出科學(xué)的解決方案，落實切實可行的辦理措施，做到有針對性地解決問題。凡能解決或具備條件解決的，抓緊解決和落實，如：關(guān)于加快陸豐烏坎河流域綜合整治建議（49號），陸豐市委、市政府已聯(lián)合出臺《陸豐市中小河流整治攻堅行動方案》，成立以陸豐市政協(xié)主席為總指揮、分管副市長為副總指揮、相關(guān)行局以及各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的中小河流整治攻堅行動指揮部，擬用3年（2022年－2024年）開展烏坎河流域河道綜合整治工程，工程建設(shè)內(nèi)容主要為水安全工程、水景觀工程、水環(huán)境工程，堤防布置沿現(xiàn)狀烏坎河河道布置，同時強(qiáng)化烏坎河常態(tài)化保潔工作，大力開展河道“五清”工作，特別是河道水浮蓮清理，2018年開始對烏坎河開展常態(tài)化保潔工作，從2018年至今，累計投入915萬元，對河道的水浮蓮等漂浮物進(jìn)行常態(tài)化整治清理，河道面貌煥然一新。關(guān)于穩(wěn)定我市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建議的建議（38號），陸豐市全力擴(kuò)大招聘源頭，不斷加大衛(wèi)生人才引進(jìn)力度，采用對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員實行“統(tǒng)招統(tǒng)管統(tǒng)用”、落實“兩自主一傾斜”政策、提高山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員和新引進(jìn)人才崗位津貼補(bǔ)貼等措施，吸引醫(yī)療衛(wèi)生人才到陸工作，同時繼續(xù)探索人才引進(jìn)工作。對因條件限制暫時難以解決的事項，如：關(guān)于將羊古田山塘改建為小二型水庫的建議（42號），因改建條件嚴(yán)格，涉及部門多，程序辦理時間長，向代表進(jìn)行了解釋說明，爭取代表的理解和支持。關(guān)于修造陸豐北高速出口至S240省道新埔路口（包括翰田大橋）路橋的建議（47號），此路段已列入陸豐交通大會戰(zhàn)項目，該路段路面改造部分舊路外，需新建路基，需要占用水田、耕地和農(nóng)田，征地用地報批難度系數(shù)較大，工程投資比較大，目前實施存在困難，對此，我市將積極創(chuàng)造條件，爭取早日開工建設(shè)。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)結(jié)果公開，主動接受監(jiān)督

　　按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（粵府辦〔2015〕9號）要求，涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議辦理復(fù)文應(yīng)向社會公開。今年由我市主辦的汕尾市人大代表建議依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，經(jīng)陸豐市政府辦領(lǐng)導(dǎo)審定，目前，通過陸豐市政府門戶網(wǎng)站公開《關(guān)于穩(wěn)定我市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的建議》（38號）、《關(guān)于將羊古田山塘改建為小二型水庫的建議》（42號）、《關(guān)于修造陸豐北高速出口至S240省道新鋪村路口（包括翰田大橋）路橋的建議》（47號）、《關(guān)于加快陸豐烏坎河流域綜合整治建議》（49號）等建議答復(fù)。

　　三、下一步工作思路

　　今年我市建議辦理工作在市政府及各承辦單位的共同努力下，總體辦理情況較好，但距離新時代的新要求、人大代表們的新期望和人民群眾的新期盼還存在差距，部分建議由于政策限制、投入資金大等原因，根據(jù)我市目前的實際情況，辦理存在一定難度，短期內(nèi)無法取得顯著成效。

　　在下一步工作中，我們將采取更加有效的工作措施，切實解決存在問題，扎實做好建議辦理工作，不斷提升辦理質(zhì)量和水平。一是拓寬思路，增強(qiáng)辦理的深入性。對代表反映的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點、難點問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重從源頭上解決問題。對代表提出的一些前瞻性的建議，將在今后的工作中充分吸收借鑒。二是跟蹤落實，保持辦理的連續(xù)性。開展辦理工作“回頭看”，對正在辦理和列入計劃的建議，繼續(xù)督促承辦單位做好辦理工作。

　　做好建議辦理工作，是職責(zé)所系、工作所需、群眾所盼，我們將繼續(xù)用心、用情、用力做好建議辦理工作，讓代表滿意，讓人民群眾滿意。

　　特此報告

  陸豐市人民政府辦公室

2022年10月9日