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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動(dòng)方案(2023—2025年)的通知
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動(dòng)
方案(2023—2025年)的通知
粵辦函〔2023〕43號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《廣東省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向省自然資源廳反映。
省政府辦公廳
2023年3月10日
廣東省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升
三年行動(dòng)方案(2023—2025年)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,進(jìn)一步提升全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力,有效減輕地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》《廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,突出隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防治重點(diǎn),健全完善調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理和汛期防御體系,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,強(qiáng)化源頭治理和風(fēng)險(xiǎn)管控,加大各部門協(xié)同防御力度,整體提升全社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力,有效防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)平安廣東建設(shè),為我省在新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌提供地質(zhì)安全保障。
(二)基本原則
1. 人民至上,生命至上。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,全面完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系,整體提升綜合防治能力,最大限度減少人員傷亡。
2. 分級(jí)管理,共防共治。按照災(zāi)情險(xiǎn)情等級(jí),各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé),承擔(dān)主體責(zé)任。相關(guān)部門依職責(zé)負(fù)責(zé)做好本部門管理領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作。探索建立社會(huì)力量和市場(chǎng)廣泛參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制,強(qiáng)化群防群治,構(gòu)建共防共治共享格局。
3. 強(qiáng)化統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)。以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和提升防災(zāi)能力為重點(diǎn),充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制作用,統(tǒng)籌開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、汛期防御、科技支撐、防治管理工作,助力加快建設(shè)平安廣東。
4. 預(yù)防為主,風(fēng)險(xiǎn)管控。堅(jiān)持防災(zāi)工作重心前移,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)從災(zāi)后治理向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,把減輕地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)貫穿地質(zhì)災(zāi)害防治全過程,全方位提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、管控、綜合治理能力。
5. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),科技支撐。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用,加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作,開展地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究與新技術(shù)、新方法、新設(shè)備應(yīng)用,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機(jī)融合應(yīng)用。
二、工作目標(biāo)
2025年底前,完成不少于100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1∶10000地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查和不少于100處大型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理,實(shí)施一批行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理工程,建成立體化監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)商、一體化預(yù)警、網(wǎng)格化管理的“四化”監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,健全完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作機(jī)制,形成一批實(shí)用性地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)成果,探索建立以地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控為主線的綜合防治體系,全面提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力,推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作再上新臺(tái)階。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查評(píng)價(jià)工程。
1. 開展地質(zhì)災(zāi)害綜合遙感早期識(shí)別。充分利用星載、航空、地面的天-空-地一體化多源立體觀測(cè)手段,開展多方法、多尺度綜合遙感調(diào)查和變形監(jiān)測(cè),實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害早期識(shí)別和地面驗(yàn)證,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2. 開展行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查。由住建、交通、鐵路、能源等部門實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查,進(jìn)一步掌握削坡建房、公路(含農(nóng)村道路)、鐵路干線、石油天然氣管道和電力設(shè)施等沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況,建立工作臺(tái)賬,落實(shí)防治措施。
3. 開展重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害綜合調(diào)查。實(shí)施不少于100個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1∶10000地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查,科學(xué)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),編制行政村“一圖一表”風(fēng)險(xiǎn)管控圖冊(cè),明確風(fēng)險(xiǎn)管控措施和臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)指引。開展珠三角地區(qū)地面沉降和巖溶地面塌陷調(diào)查,掌握區(qū)域地面沉降和地面塌陷現(xiàn)狀及變化趨勢(shì),提出有效的防控措施。
4. 推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)排查。每年汛前、汛中和汛后,由各行業(yè)部門實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)建立臺(tái)賬,明確防治責(zé)任,落實(shí)防治措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)更新,并將臺(tái)賬納入本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”。
(二)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。
5. 完善地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。統(tǒng)一規(guī)范省、市地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警統(tǒng)一平臺(tái)、分級(jí)應(yīng)用、逐級(jí)細(xì)化。整合利用全省歷年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果,優(yōu)化省、市地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警區(qū)劃圖、分析模型及信息發(fā)布流程。建立省、市、縣標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警會(huì)商室,完善三級(jí)聯(lián)動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)會(huì)商、響應(yīng)等機(jī)制。
6. 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控群測(cè)群防體系。將地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系逐步推廣至行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū),構(gòu)建“隱患(風(fēng)險(xiǎn))點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理的網(wǎng)格化群測(cè)群防體系。完善群測(cè)群防工作制度,加強(qiáng)群測(cè)群防人員管理和技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化裝備更新和技能培訓(xùn)。
7. 推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)閾值設(shè)置研究,優(yōu)化預(yù)警響應(yīng)流程,不斷提高專業(yè)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。對(duì)暫無(wú)條件實(shí)施工程治理或避險(xiǎn)搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),鼓勵(lì)優(yōu)先實(shí)施專業(yè)監(jiān)測(cè)。完成不少于200處風(fēng)險(xiǎn)區(qū)控制性專業(yè)監(jiān)測(cè),初步建成“隱患(風(fēng)險(xiǎn))點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”的專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
(三)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理工程。
8. 推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。重點(diǎn)組織實(shí)施大型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷或工程治理,有序開展中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。加強(qiáng)新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理,做到監(jiān)測(cè)先行,能消盡消。
9. 開展地質(zhì)災(zāi)害行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理。各部門依職責(zé)做好或督促相關(guān)責(zé)任單位做好本行業(yè)管理領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理,重點(diǎn)實(shí)施削坡建房、公路(含農(nóng)村道路)、鐵路干線、石油天然氣管道和電力設(shè)施等沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理,有效管控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
10. 建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系示范縣。充分依托現(xiàn)有基層綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ),按照“綜合防治、整體提升”的原則,建設(shè)一批地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系示范縣,在健全完善調(diào)查評(píng)價(jià)、早期識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、科技創(chuàng)新、制度建設(shè)方面開展試點(diǎn)示范。
(四)實(shí)施汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)攻堅(jiān)工程。
11. 深化地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)科普培訓(xùn)。編制并推廣普及符合地方實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)科普材料。開展“百名專家聯(lián)千村(學(xué)校)”地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)行動(dòng),深入1000個(gè)行政村、學(xué)校開展“四講”(講危害、講識(shí)別、講監(jiān)測(cè)、講避險(xiǎn))活動(dòng)。舉辦地質(zhì)災(zāi)害防治(南粵)論壇,加強(qiáng)行業(yè)溝通交流。開展地質(zhì)災(zāi)害警示“醒目工程”,在隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等位置強(qiáng)化防災(zāi)避險(xiǎn)提示。
12. 強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案制度逐步推廣至行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū),明確臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)范圍、預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)安置點(diǎn)、轉(zhuǎn)移責(zé)任人等要素,強(qiáng)化綜合防災(zāi)演練、臨災(zāi)避險(xiǎn)演練和對(duì)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾安全返回工作的技術(shù)指導(dǎo),做到轉(zhuǎn)移有標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)案可執(zhí)行、群眾能配合、安置有保障、返回保安全。
13. 開展“龍舟水”地質(zhì)災(zāi)害防御攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域防御,堅(jiān)決做到提前謀劃、會(huì)商研判、提級(jí)防御、力量前置、聯(lián)合督導(dǎo)、值班值守、宣傳引導(dǎo)、人員轉(zhuǎn)移、安全評(píng)估、排危除險(xiǎn)“十到位”。加強(qiáng)防御“龍舟水”動(dòng)員部署,三級(jí)以上預(yù)警區(qū)域根據(jù)實(shí)際可提升一級(jí)防御措施,技術(shù)支撐隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍提前部署于重點(diǎn)防御區(qū)域,相關(guān)部門聯(lián)合成立指導(dǎo)組深入一線督導(dǎo)防御工作,預(yù)警響應(yīng)期間地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、險(xiǎn)情緊迫、治理措施相對(duì)簡(jiǎn)單的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情按照應(yīng)急工程處置程序及時(shí)排危除險(xiǎn)。
(五)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)工程。
14. 健全完善地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐體系。落實(shí)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),規(guī)范技術(shù)支撐服務(wù)內(nèi)容,提升技術(shù)支撐服務(wù)能力。探索建立省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐基地,配置防范重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急測(cè)繪、調(diào)查、監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備。強(qiáng)化省級(jí)地勘單位在大型及以上隱患點(diǎn)勘查設(shè)計(jì)、調(diào)查評(píng)價(jià)、基地建設(shè)等技術(shù)支撐作用。加強(qiáng)各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提升各地地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)能力。充分發(fā)揮省、市地質(zhì)災(zāi)害防治協(xié)會(huì)行業(yè)指導(dǎo)作用,加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),強(qiáng)化技術(shù)交流與培訓(xùn),整體提升全省地質(zhì)災(zāi)害防治能力。
15. 構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新平臺(tái)。聯(lián)合高校、科研院所、地勘單位,研究建立省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)省級(jí)滑坡野外科學(xué)觀測(cè)站和地質(zhì)災(zāi)害模擬仿真試驗(yàn)場(chǎng)。開展強(qiáng)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)律與降雨閾值、普適型儀器適用場(chǎng)景及監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、典型巖類(火成巖、沉積巖)成災(zāi)機(jī)理、地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)方法、城市巖溶地面塌陷風(fēng)險(xiǎn)防控、地質(zhì)災(zāi)害防治管理體制機(jī)制研究等重要攻關(guān)課題研究。
16. 強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治成果集成轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在智慧自然資源框架下,開展地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)治理,健全完善全省地質(zhì)災(zāi)害防治多源異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建典型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)景三維數(shù)字模型,綜合展示地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)據(jù),推進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘與分析應(yīng)用。構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害“隱患(風(fēng)險(xiǎn))點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控信息化服務(wù)應(yīng)用,有效支撐地質(zhì)災(zāi)害研判、輔助決策和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣,實(shí)現(xiàn)省、市、縣地質(zhì)災(zāi)害智慧防災(zāi)分級(jí)部署、上下聯(lián)動(dòng)。
(六)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度保障工程。
17. 加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,啟動(dòng)廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治條例立法程序,開展立法工作計(jì)劃、調(diào)研論證等前期工作。編制廣東省地質(zhì)災(zāi)害治理工程技術(shù)指南、地質(zhì)災(zāi)害治理工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),完善全省地質(zhì)災(zāi)害治理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
18. 有效遏制新增風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)鐵路公路建設(shè)、水利水電工程建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重大建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度并實(shí)施配套防治工程,建立配套的日常監(jiān)管機(jī)制和隨機(jī)抽查機(jī)制。地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)要充分考慮地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度和防治要求,引導(dǎo)新建工程和規(guī)劃建設(shè)區(qū)盡量避開地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。嚴(yán)格宅基地審批,宅基地選址要符合國(guó)土空間規(guī)劃。將削坡建房導(dǎo)致的切坡支護(hù)納入建房指導(dǎo)范圍,引導(dǎo)群眾同時(shí)進(jìn)行建房與邊坡支護(hù)。
19. 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控管理體系。制定廣東省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控管理指導(dǎo)意見,在全省范圍內(nèi)逐步推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控管理試點(diǎn)工作落實(shí),推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害管控方式由“隱患點(diǎn)”向“隱患(風(fēng)險(xiǎn))點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”轉(zhuǎn)變,明顯提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作,持續(xù)提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力和管理水平。省有關(guān)單位按照職責(zé)分工,認(rèn)真制訂本單位管理領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作年度計(jì)劃,切實(shí)抓好組織實(shí)施。各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府成立本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,制定政策措施,明確職責(zé)分工,確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)做好資金保障。本方案部署的任務(wù)中,屬于省級(jí)事權(quán)工作任務(wù)所需資金,由省直相關(guān)部門會(huì)同省財(cái)政廳另行研究并按程序報(bào)批。各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府要依據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任,統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作資金保障。合理增加地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目資金來源,對(duì)經(jīng)批復(fù)的地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目,在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石土,除項(xiàng)目自用外,多余部分允許依法依規(guī)對(duì)外銷售,銷售收益優(yōu)先用于地質(zhì)災(zāi)害防治。各級(jí)財(cái)政部門要建立本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治資金監(jiān)管機(jī)制,保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金??顚S茫乐古灿脼E用。
(三)加大政策支持。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門要推進(jìn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目綠色通道制度,加快項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金撥付等環(huán)節(jié),推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目用地的保障力度,避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目所需的用地指標(biāo)統(tǒng)一由省予以保障。省統(tǒng)籌安排部分用地指標(biāo)用于獎(jiǎng)勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作突出的地區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系示范縣。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。建立情況通報(bào)機(jī)制,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落實(shí)不到位、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金執(zhí)行慢的地區(qū)或部門,進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)防治工作成效突出的地區(qū)或部門進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。依托全國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),建立地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目承擔(dān)單位不良問題通報(bào)制度,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的監(jiān)督管理。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種途徑,開展多層次、多形式的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和公益活動(dòng),增強(qiáng)公眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí),提高自救互救能力,加深群眾特別是受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí),營(yíng)造全社會(huì)共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治的良好氛圍。
附件:1. 廣東省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動(dòng)任務(wù)分工表
2. 全省三年行動(dòng)(2023—2025年)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況表
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