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住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知
建市規(guī)〔2023〕3號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局，國務院有關部門，有關中央企業(yè)：

       為深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進建筑業(yè)高質量發(fā)展，切實保證工程質量安全和人民生命財產(chǎn)安全，規(guī)范市場秩序，激發(fā)企業(yè)活力，現(xiàn)就進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作通知如下。

       一、提高資質審批效率。住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質審批機制，提高企業(yè)資質審查信息化水平，提升審批效率，確保按時作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質，2個月內(nèi)完成專家評審、公示審查結果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設部政務服務門戶，點擊“申請事項辦理進度查詢（受理發(fā)證信息查詢）”欄目查詢審批進度和結果。

       二、統(tǒng)一全國資質審批權限。自本通知施行之日起，企業(yè)資質審批權限下放試點地區(qū)不再受理試點資質申請事項，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設部實施。試點地區(qū)已受理的申請事項應在規(guī)定時間內(nèi)審批辦結。試點期間頒發(fā)的資質，在資質證書有效期屆滿前繼續(xù)有效，對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書的，由試點地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施。

       三、加強企業(yè)重組分立及合并資質核定。企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質核定的，需對原企業(yè)和資質承繼企業(yè)按資質標準進行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請資質核定的，需對企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關法律關系等情況進行考核。

       四、完善業(yè)績認定方式。申請由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質，其企業(yè)業(yè)績應當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（以下簡稱全國建筑市場平臺）上滿足資質標準要求的A級工程項目，專業(yè)技術人員個人業(yè)績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的A級或B級工程項目。業(yè)績未錄入全國建筑市場平臺的，申請企業(yè)需在提交資質申請前由業(yè)績項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門確認業(yè)績指標真實性。自2024年1月1日起，申請資質企業(yè)的業(yè)績應當錄入全國建筑市場平臺。申請由有關專業(yè)部門配合實施審查的企業(yè)資質，相關業(yè)績由有關專業(yè)部門負責確認。

       五、加大企業(yè)資質動態(tài)核查力度。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要完善信息化手段，對企業(yè)注冊人員等開展動態(tài)核查，及時公開核查信息。經(jīng)核查，企業(yè)不滿足資質標準要求的，在全國建筑市場平臺上標注資質異常，并限期整改。企業(yè)整改后滿足資質標準要求的，取消標注。標注期間，企業(yè)不得申請辦理企業(yè)資質許可事項。

       六、強化建筑業(yè)企業(yè)資質注冊人員考核要求。申請施工總承包一級資質、專業(yè)承包一級資質的企業(yè)，應當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。

       七、加強信用管理。對存在資質申請弄虛作假行為、發(fā)生工程質量安全責任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。企業(yè)在申請資質時，應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾，并授權住房城鄉(xiāng)建設主管部門核查社保、納稅等信息。

        八、建立函詢制度。住房城鄉(xiāng)建設主管部門可就資質申請相關投訴舉報、申報材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢，被函詢的企業(yè)應如實對有關問題進行說明。經(jīng)函詢，企業(yè)承認在資質申請中填報內(nèi)容不實的，按不予許可辦結。

       九、強化平臺數(shù)據(jù)監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對全國建筑市場平臺數(shù)據(jù)的監(jiān)管，落實平臺數(shù)據(jù)錄入審核人員責任，加強對項目和人員業(yè)績信息的核實。全國建筑市場平臺項目信息數(shù)據(jù)不得擅自變更、刪除，數(shù)據(jù)變化記錄永久保存。住房城鄉(xiāng)建設部將以實地核查、遙感衛(wèi)星監(jiān)測等方式抽查復核項目信息，加大對虛假信息的處理力度，并按有關規(guī)定追究責任。

       十、加強黨風廉政建設。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要完善企業(yè)資質審批權力運行和制約監(jiān)督機制，嚴格審批程序，強化對審批工作人員、資質審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責機制。推進企業(yè)資質智能化審批，實現(xiàn)審批工作全程留痕，切實防止發(fā)生企業(yè)資質審批違法違紀違規(guī)行為。

       本通知自2023年9月15日起施行?！蹲》砍青l(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654號）和《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于擴大建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點范圍的通知》（建辦市函〔2021〕93號）同時廢止?！蹲》砍青l(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準。

        執(zhí)行中的情況和問題，請及時反饋住房城鄉(xiāng)建設部。

住房城鄉(xiāng)建設部
2023年9月6日

       （此件主動公開）