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2020年陸豐市司法局政府信息公開工作

年度報告

一、總體情況

今年以來，我局以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，大力推行決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，不斷提升政務公開的質量和實效，確保公開內容的全面具體、公開程序的嚴密規(guī)范、公開形式的方便有效，極大促進了依法行政充分發(fā)揮了司法行政工作信息對人民群眾生產、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用?，F(xiàn)就我局2020年度政務公開自查自評情況報告如下。

(一)加強組織領導，強化政務公開工作規(guī)范化。

我局成立了以局長張東強為組長，以分管副局長陳少欣為副組長的政務公開領導小組，對政務公開工作進行部署，堅持將政務公開工作作為單位工作的一項重要內容進行布置并狠抓落實，制定了《陸豐市司法局政務公開工作管理辦法》等規(guī)章制度，從公開內容保密審查、依申請公開、評議考核、責任追究等方面對政務公開工作做出規(guī)定，確保了政府信息公開工作順利開展，使我局政務公開工作更加制度化、規(guī)范化。

(二)推進行政執(zhí)法信息公開。

全面推行行政執(zhí)法制度公開制度。按照”誰執(zhí)法，誰公示＂的原則，強化事前公開，規(guī)范事中公示，加強事后公開，利用全省統(tǒng)一的廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺，引導和監(jiān)督各行政執(zhí)法單位公示執(zhí)法主體信息，上傳執(zhí)法信息，現(xiàn)全市46個行政執(zhí)法單位已經(jīng)完成執(zhí)法主體信息公示，不定時以通報、簡報的形式，公布全市各執(zhí)法單位的執(zhí)法信息公示情況。

（三）繼續(xù)推進“廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺”試點工作。

一是按照《廣東省司法廳 廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局關于開展行政執(zhí)法“兩平臺”第二批試點工作的通知》（粵司辦〔2019〕321號）文件要求，于2020年3月將市市監(jiān)局推薦為我市行政執(zhí)法“兩平臺”試點單位。二是根據(jù)《汕尾市推廣應用廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺試點工作實施方案》（汕司〔2019〕97號）文件要求，經(jīng)市政府同意，于今年9月以陸豐市司法局、陸豐市政務服務數(shù)據(jù)管理局的名義向市各有關單位印發(fā)《陸豐市推廣應用廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺試點工作實施方案》。三是根據(jù)《汕尾市推廣應用廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺試點工作實施方案》部署，定期轉發(fā)汕尾市司法局關于試點單位使用“兩平臺”的情況通報，監(jiān)督我市試點單位使用廣東省行政執(zhí)法“兩平臺”開展行政執(zhí)法。

(四)大力推進陸豐市“無證明城市”建設。為進一步深化“放管服”改革，最大限度降低市場運行成本，最大程度方便群眾和企業(yè)辦事，精簡和優(yōu)化各類證明材料，我市開展了創(chuàng)建陸豐市“無證明城市”工作。按照《陸豐市證明材料取消清單》，通過陸豐市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了向社會公開征求意見的公告以及《陸豐市人民政府辦公室關于公布陸豐市第一批證明材料取消清單的通知》（陸豐辦[2020]51號）。截至目前，全市直接或替代取消的證明材料共計1344個。

（五）積極開展政府信息公開行政復議和行政訴訟工作。

為扎實推進法治政府建設，提升政府工作法治化水平。我局積極開展對行政復議和行政訴訟業(yè)務的水平提升，一是加強對各鎮(zhèn)(場、區(qū))政府、市直單位行政復議和行政訴訟案件的業(yè)務指導，提高辦理水平是對土地糾紛等關系群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件，更加注重實地調查，歷史資料收集以提高辦案質量。2020年，因政府信息公開申請引起的行政復議案件2件，其中：撤銷1件，終止審查1件；因政府信息公開申請引起的行政復議案件0件。

(六)深化“放管服”改革信息公開。

進一步開展全市規(guī)范性文件的梳理和審核工作。一是認真做好規(guī)范性文件的梳理和清理工作。我局我局于2020年7月向市直各有關單位印發(fā)了《陸豐市涉企涉民辦事證明事項的市本級規(guī)范性文件清理工作方案》，對涉企涉民的規(guī)范性文件作了進一步梳理；于2020年8月向各鎮(zhèn)（場、區(qū)）人民政府、市直各有關單位印發(fā)了《關于開展梳理和報送現(xiàn)行有效規(guī)范性文件工作的通知》，對我市規(guī)范性文件全面梳理清理。2020年9月印發(fā)了《陸豐市人民政府辦公室關于做好民法典涉及行政規(guī)范性文件清理工作的通知》。二是繼續(xù)推進我市行政規(guī)范性文件合法性審查工作。對涉及法律法規(guī)的規(guī)范性文件，一律先由市司法局把關，嚴格從法律角度、法定職責、法律政策依據(jù),是否屬政府該管問題,是否合法和可操作性等各方面進行審核,嚴格把關,從源頭上保證依法行政。我局于2020年以來共審查了規(guī)范性文件11個，其中正式出臺9個，向汕尾市人民政府、陸豐市人大常委會備案9個。另外，審查了政府公告63個，政府通告8個，其他規(guī)范性文件24個。三是通過舉辦培訓提高行政能力。我局于2020年10月27日召開我市行政規(guī)范性文件和重大行政決策審查工作培訓會議，通過集中培訓加強各行政機關對行政規(guī)范性文件和重大行政決策工作的理解，全面規(guī)范我市行政規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作程序。

(七)多措并舉，全力推進陽光政務建設。

1.全面推進權力公開透明運行。為增強政務公開的深度和廣度，確保政務公開取得實效，我局在原有的公開方式中不斷探索，圍繞司法行政工作情況，豐富公開內容，積極推進政務公開標準化規(guī)范化，全面提升政務公開和政務服務水平，推進司法行政信息公開工作。我局嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，配合編辦開展行政許可和服務事項一體化政務服務體系，大力推進電子政務建設。著重把握規(guī)范、公開監(jiān)督三環(huán)節(jié)，通過互聯(lián)網(wǎng)+技術促進法律援助審批事項進一步得到固化和整合，實現(xiàn)法律援助的公開、規(guī)范、透明運行，今年以來，來共受理法律援助辯護案件1518宗，其中刑事案件1051宗，民事案件467宗，接待咨詢383人次。

2.多載體豐富政務公開方式。認真貫徹落實《條例》等有關規(guī)定，按照“依法公開，真實公正，及時準確，內外并重，方便群眾，有利監(jiān)督”的原則，完善公開制度、健全工作機制、深化公開內容、豐富公開體，做到了依法、及時、準確、有序公開政府信息，方便了公民、法人和其他組織獲取司法行政信息，切實提高了工作的透明度。局秘書股負責信息的審核、發(fā)布等工作，堅持嚴格信息發(fā)布流程，杜絕虛假信息和不完整信息的發(fā)布，確保網(wǎng)上發(fā)布信息內容完整、格式規(guī)范、歸類準確，便于公眾查詢和閱讀。充分利用“陸豐普法”微信公眾號向廣大市民宣傳我局各項便民服務讓群眾隨時隨地了解我局相關動態(tài)信息。

3.及時完善信息公開制度與辦事指南。針對我局信息公開工作范圍變化情況，及時更新信息公開指南和信息公開目錄對明確的公開范圍、部門職責范圍內的事項，對部門機構、單位職責、人員等變化情況及時更新。同時，我局法律援助中心和公證處相應建立辦事公開領導、監(jiān)督機構，健全辦事公開制度，編制辦事公開相關指南，積極開展“放管服”工作，簡化、優(yōu)化辦事流程。

4.加強監(jiān)管力度。根據(jù)司法行政部門的權責和職能，完善監(jiān)督管理體系，理順相關部門工作職能、管理權限和服務事項，強化監(jiān)督，對不適應要求的規(guī)定及時予以調整清理，著力研究解決行政行為不規(guī)范等問題。同時，按照我局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作事項清單要求，分別對律師事務所和師執(zhí)業(yè)活動、對公證機構和公證員執(zhí)業(yè)活動、對基層法律服務所和基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)許可的事中事后監(jiān)管等工作進行了專項檢查，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

今年以來，我局在開展政務公開工作中雖取得了一定的成效，但與上級的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距和問題，例如公開的內容避實就虛，較為側重對辦事依據(jù)、程序的公布，對辦事過程、結果公開不全，部分欄目缺少“干貨”等；公開途徑、方式和范圍還需進一步拓寬;信息更新的時效性差，信息公開滯后等問題。

下一步，我們將認真分析，創(chuàng)新舉措，分類施策，全面提升我局政務公開工作水平。一是要組織全體部職工深入學習貫徹《政府信息公開條例》，進一步提高對推進政務信息公開工作重要性和必要性的充分認識，進一步推動政務公開工作的主動性和自覺性。二是要嚴格按照上級政務公開工作要求，進步推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程公開，繼續(xù)推進政務公開標準化、規(guī)范化工作，嚴格按照年度政務公開工作要點要求，加強政務公開目錄、內容規(guī)范化建設。三是以政務公開帶動便民服務，提高機關工作效能，建立健全陽光政務長效機制，為構建陽光司法政務環(huán)境提供保障。

　                                 陸豐市司法局

2021年1月19日