堅持黨建引領 擦亮鄉(xiāng)村振興“底色”
近年來,陸豐市立足“抓好黨建是最大的政績”的理念,以基層基礎建設年“紅色細胞工程”為抓手,對標基層黨建三年行動方案54項任務,抓基層、打基礎、出舉措、求實效,持續(xù)增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,推動黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合,以組織振興推動鄉(xiāng)村全面振興。
(一)強化組織建設,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。組織帶動鄉(xiāng)村振興,關鍵在于加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設。通過基層黨組織優(yōu)化設置,全市農(nóng)村黨委由原來的56個增加至83個,多措并舉整頓后進黨組織,拉網(wǎng)式排查30個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織,全部整頓驗收達標,有效提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過換屆推動“頭雁”隊伍年齡學歷“一降一升”,推動1207名年齡老化、能力弱化的“兩委”干部有序退出崗位,新一屆“兩委”干部年齡40歲;335名“頭雁”平均年齡43歲,比上一屆下降10歲,其中大專以上學歷135名。通過針對“頭雁”集中培訓、全面開展工作交流會、制定綜合考核亮牌辦法以及“登臺打擂”等方式推動新一屆村級黨組織書記“干實事、走正道、創(chuàng)實業(yè)”。加強黨員教育管理,實施黨員評星定級和“回爐”教育,設立黨員先鋒崗、黨員示范崗, 讓黨員有崗有責有為,形成鄉(xiāng)村振興的強大力量。
(二)推動重心下沉,加強基層資源整合。持續(xù)推動資金、資源、政策下沉基層,為鄉(xiāng)村振興注入新動能。一是提升基層干部待遇。提升基層干部待遇。完善正向激勵機制,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇與評優(yōu)比例,村干部月平均工資提升至3300元,投入經(jīng)費2800萬元落實離任村干部生活補貼。二是加大基層黨建設施建設力度。實施三年行動方案以來,累計投入4.5億元黨建經(jīng)費支持基層建設,其中投入資金7733萬元對全市125個村級組織活動場所進行升級改造。三是推動人才深入基層。下派193名市直機關干部擔任第一書記和黨建指導員,選派335名“民警村官”深入基層,“一村一民警”充實基層治理力量。扎實開展“一親三心”活動,組織機關干部2465名,成立返鄉(xiāng)干部工作組120支,返鄉(xiāng)走親助推鄉(xiāng)村振興。推動鎮(zhèn)(區(qū))干部“駐村連心”,村社干部“入網(wǎng)知心”,組團式服務群眾,深化黨員網(wǎng)格化“聯(lián)戶交心”工作,走實走好新時代群眾路線。四是提升基層黨組織服務水平。組織新一屆村(社區(qū))“兩委”班子領辦“開門一件事”,切實為民服務解難題,立下十件民生實事“軍令狀”,主動接受黨員群眾監(jiān)督。推動335個村(社區(qū))圍繞小微權(quán)力清單事項,制定辦理低保、五保申請等日常便民事項”流程圖,主動上墻接受群眾監(jiān)督,確保小微權(quán)力在“軌道”上運行,促進基層黨組織有責任、有擔當,主動做好惠民服務。
(三)強化黨建引領,樹立鄉(xiāng)村振興示范標桿。一是聚力打造“紅色村”。依托紅色資源,擦亮“金廂下埔村”紅色品牌,弘揚海陸豐革命精神,以“紅色村”扛旗引路、立標樹桿。2020年8月,由省委組織部授予廣東省紅色村黨建工程示范點。二是打造濱海走廊示范帶。充分發(fā)揮黨建引領作用,以沿海22個村(社區(qū))為切入點,圍繞“五大振興”“八大美麗”,一村一策努力把基層黨組織建設成為引領鄉(xiāng)村振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三是以黨建引領村級集體經(jīng)濟發(fā)展。投入2150萬元扎實推進43個扶持壯大村級集體經(jīng)濟試點工作,增強村集體經(jīng)濟“造血”功能。推動制定《陸豐市村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收增效獎勵的意見》,計劃對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作出突出貢獻的“兩委”干部,拿出一定比例資金,設立增量獎和保持獎,進一步增強村(社區(qū))“兩委”干部發(fā)展村集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力。
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