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       去年以來，陸豐市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，深化拓展“3+1+7”模式，創(chuàng)造性舉辦鄉(xiāng)村振興示范帶擂臺賽，深入實(shí)施“美麗黨建”計(jì)劃，扎實(shí)開展“一親三心”、村書記登臺打擂活動，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)新活力，走實(shí)走好新時(shí)代群眾路線，用好用活“民情地圖”，夯實(shí)鎮(zhèn)村組三級黨建網(wǎng)格，著力鞏固完善“共治、自治、法治、德治、善治”基層治理體系，不斷為陸豐裂變發(fā)展、社會穩(wěn)定培固根基。

     （一）建強(qiáng)陣地堡壘。一是完善基層管理運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真做實(shí)鎮(zhèn)街體制改革“后半篇文章”。明確鎮(zhèn)街以抓黨建、抓治理、抓服務(wù)為主要職能，完善以鎮(zhèn)街黨（工）委為核心的“一中心四平臺”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會治理中心全域掛牌運(yùn)作。二是人、財(cái)、力下沉基層。推行“縣編鎮(zhèn)用”，選派年輕干部到基層一線鍛煉，下放行政執(zhí)法事項(xiàng)664項(xiàng)，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、下沉人力、傾斜財(cái)力等措施，進(jìn)一步提升基層承接能力，逐步破解基層“看得見、管不著”難題。三是進(jìn)一步完善“1+21+N”黨群服務(wù)中心體系。建強(qiáng)陸豐市、鎮(zhèn)、村、組四級服務(wù)群眾陣地，升級改造20個鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，出臺指導(dǎo)意見推動村級黨群服務(wù)中心實(shí)體化功能化運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)打造95個村（居）民小組黨群服務(wù)室示范點(diǎn)，輻射帶動陸豐村（居）民小組活動陣地全覆蓋建設(shè)。四是科學(xué)合理設(shè)置黨組織。理順村（居）民小組黨支部隸屬關(guān)系，規(guī)范小組黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陸豐1183個村（居）民小組黨組織和黨的工作全覆蓋，建立村（居）民小組長重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況報(bào)告制度，推行小組事務(wù)“四議兩公開”制度，形成了“黨組織抓小組支部、支部抓黨員管理、黨員帶動群眾”的黨建引領(lǐng)“三治”融合新格局。

     （二）強(qiáng)化“頭雁”領(lǐng)航。一是選優(yōu)配強(qiáng)“頭雁”。陸豐市進(jìn)一步配套出臺激勵和強(qiáng)化“頭雁”隊(duì)伍干事?lián)?dāng)閉環(huán)機(jī)制，嚴(yán)把村級黨組織書記“入口關(guān)”，落實(shí)“凡進(jìn)必審”“凡提必審”機(jī)制，實(shí)行村“兩委”干部人選資格縣級聯(lián)審制度，實(shí)施村黨組織書記“一人一檔”備案管理。二是開展常態(tài)化評比激勵機(jī)制。積極搭建競技擂臺，常態(tài)化開展最美麗與最臟亂差鎮(zhèn)、村（社區(qū)）評比，一月一主題“書記論壇”等活動；出臺集體經(jīng)濟(jì)增收獎勵、綜合考核亮牌等機(jī)制，評選年度“十佳村（社區(qū)）黨組織書記”，強(qiáng)化正向激勵，掀起“比學(xué)趕超、賽龍奪錦”新熱潮。三是進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)教育。制定出臺了新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)實(shí)施方案，分期分批組織村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，并選派50名表現(xiàn)突出的村黨組織書記到浙江大學(xué)參加培訓(xùn)；推動“臟亂差”村的村書記回爐教育，對考核墊底、亮紅牌的村書記進(jìn)行集中“補(bǔ)課充電”，通過豐富培訓(xùn)教育方式，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村“頭雁”隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和履職水平。

     （三）深化“一親三心”。深入實(shí)施“紅色細(xì)胞工程”，深化實(shí)施南粵黨員先鋒工程，創(chuàng)新優(yōu)化“一親三心”運(yùn)行機(jī)制，以“縣編鎮(zhèn)用”方式，在陸豐市335個村（社區(qū)）選派335名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年輕有活力的干部到村擔(dān)任駐村干部。此外，進(jìn)一步明確包村領(lǐng)導(dǎo)5項(xiàng)職責(zé)、駐村干部10大工作責(zé)任、駐村民（輔）警8大工作責(zé)任，切實(shí)推動駐村干部、一村一警、駐村第一書記、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村人員履職盡責(zé)，形成工作合力，提升基層治理水平。去年以來，陸豐市共推動2465名機(jī)關(guān)干部“返鄉(xiāng)走親”、670名鎮(zhèn)（區(qū)）干部“駐村連心”、1891名村（社區(qū)）干部“入網(wǎng)知心”、1.7萬多名基層黨員融入2267個基層社會治理網(wǎng)格“聯(lián)戶交心”，聚焦群眾“急難愁盼”，為群眾辦實(shí)事3.3萬件。