（建質[2003]167號）
各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：
為了加強對工程監(jiān)理企業(yè)履行質量責任行為的監(jiān)督，確保建設工程質量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》及有關規(guī)定,提出以下若干意見。
一、建設行政主管部門或其委托的工程質量監(jiān)督機構(以下統(tǒng)稱監(jiān)督機構)在監(jiān)督工作中，應嚴格依照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序加強對監(jiān)理企業(yè)履行質量責任行為的監(jiān)督。
上述監(jiān)理企業(yè)履行質量責任行為，是指監(jiān)理企業(yè)受建設單位委托在建設工程施工全過程中，依照有關法律、法規(guī)、技術標準以及設計文件、建設工程承包合同和監(jiān)理合同，對工程施工質量實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任的行為。
二、監(jiān)督機構應在工程開工時核查工程項目監(jiān)理機構的組成和人員資格情況：
（一）監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理合同時，必須按工程項目建立項目監(jiān)理機構，且有專業(yè)配套的監(jiān)理人員，數(shù)量應符合監(jiān)理合同的約定；
?。ǘ╉椖靠偙O(jiān)理工程師應有監(jiān)理企業(yè)法人代表出具的委托書，其負責監(jiān)理的項目數(shù)量不得超過有關規(guī)定；
?。ㄈ╉椖靠偙O(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理工程師應持有規(guī)定的資格證書或崗位證書。
三、監(jiān)督機構應根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》核查工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。重點核查按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》所確定的旁站監(jiān)理的關鍵部位和工序，以及旁站監(jiān)理的程序、措施及職責等。
四、監(jiān)督機構應抽查監(jiān)理工程師對施工單位項目經(jīng)理部質量保證體系審查的記錄及其他有關文件，以核查監(jiān)理企業(yè)對施工單位質量管理體系審查的情況。
五、監(jiān)督機構應抽查旁站監(jiān)理記錄，將監(jiān)理工程師的檢查結論與現(xiàn)場抽查的實際情況對比，以核查監(jiān)理企業(yè)履行旁站監(jiān)理責任的情況。
六、監(jiān)督機構應抽查以下主要監(jiān)理資料，以核查監(jiān)理企業(yè)根據(jù)工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，對施工過程進行質量控制的情況：
1、監(jiān)理企業(yè)簽認的設計交底和圖紙會審會議紀要；
2、監(jiān)理企業(yè)對施工組織設計中確保關鍵部位和工序工程質量措施的審查記錄；
3、監(jiān)理企業(yè)簽認的工程材料進場報驗單、施工測量放線報驗單和隱蔽工程檢查記錄；
4、監(jiān)理企業(yè)對施工企業(yè)試驗室考核的記錄，以及有關見證取樣和送檢的記錄；
5、監(jiān)理企業(yè)簽認的工程項目檢驗批質量驗收記錄、分項工程質量驗收記錄、分部(子分部)工程質量驗收記錄；
6、監(jiān)理企業(yè)對單位（子單位）工程的質量評估報告。
七、監(jiān)理企業(yè)應將在工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位、施工單位、工程檢測單位違反工程建設強制性標準，以及其他不嚴格履行其質量責任的行為，及時發(fā)出整改通知或責令停工；制止無效的，應報告監(jiān)督機構。監(jiān)督機構接到報告后，應及時進行核查并依據(jù)有關規(guī)定進行處理。
八、監(jiān)督機構應支持監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理職責。監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字將建筑材料、建筑構配件和設備在工程上使用或安裝的；上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字進行下一道工序施工的；不按照監(jiān)理企業(yè)下達的有關施工質量缺陷整改通知及時整改的，要責令改正，并將其行為作為不良記錄內容予以記錄和公示。
九、監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建設單位未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字即進行竣工驗收的，要責令其重新組織驗收。已經(jīng)交付使用的要停止使用。
十、對監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過程中不履行其質量責任的行為，監(jiān)督機構應責令整改，并作為不良記錄內容予以記錄和公示，作為企業(yè)資質年檢的重要依據(jù)。
中華人民共和國建設部
二00三年八月十五日
