近日,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治燃?xì)夤芾聿块T專項(xiàng)方案》(粵建城〔2023〕149號(hào),以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)方案》),為指導(dǎo)和幫助各相關(guān)單位和社會(huì)公眾更好地落實(shí)和理解有關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。
一、政策背景
根據(jù)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案〉的通知》(安委〔2023〕3號(hào))、《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》(粵安〔2023〕20號(hào))部署要求,進(jìn)一步指導(dǎo)全省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作,制定《專項(xiàng)方案》。
二、主要內(nèi)容
《專項(xiàng)方案》共4個(gè)章節(jié)、15項(xiàng)具體任務(wù)舉措。
(一)深入排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。一是對(duì)是否依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全覆蓋排查整治。二是對(duì)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全方位排查整治。
?。ǘ┥钊肱挪檎纬擎?zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定方面安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。一是對(duì)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程等方面全面排查整治。二是對(duì)從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)配送的企業(yè)在落實(shí)燃?xì)獍踩?guī)章制度和操作規(guī)程等方面全面排查整治。
?。ㄈ┥钊肱挪檎巍皢栴}管網(wǎng)”等燃?xì)廨斔桶踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。一是排查整治燃?xì)夤艿览匣驇Р∵\(yùn)行、燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)杭按┰矫荛]空間等“問題管網(wǎng)”。二是排查整治燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施周邊的敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為。
?。ㄋ模┥钊肱挪檎稳?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問題。一是切實(shí)防范監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”問題。二是嚴(yán)查使用燃?xì)馊藛T密集場(chǎng)所。
?。ㄎ澹┚C合施策提升本質(zhì)安全水平。一是推動(dòng)落實(shí)企業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任。二是加快老化管道和設(shè)施改造更新。三是加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。四是提高送氣服務(wù)監(jiān)管信息化水平。五是完善燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理制度。六是制訂完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)配合做好其他部門負(fù)責(zé)的燃?xì)獍踩嚓P(guān)環(huán)節(jié)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患排查整治。一是對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)狻昂诟C點(diǎn)”,城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,餐飲企業(yè)使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的瓶、灶、管、閥等燃?xì)饩呒芭浼鹊?,及時(shí)告知有關(guān)牽頭部門。二是加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門溝通協(xié)作。
三、有關(guān)要求
一是排查整治。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開展排查整治,避免多頭檢查干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。利用專項(xiàng)整治信息系統(tǒng)和APP建立排查整治工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立行立改,消除隱患,因客觀原因無(wú)法立即整改的,確定有效管控措施。
二是檢查督導(dǎo)。加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督指導(dǎo),建立系統(tǒng)內(nèi)調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)評(píng)估、督辦交辦、警示建議等工作機(jī)制,對(duì)工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的開展通報(bào)約談,倒查部門和企業(yè)責(zé)任。
三是宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)推廣各地專項(xiàng)整治好的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,公開典型執(zhí)法案例。