奮力推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
1月9日,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在廣州召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要批示精神、對廣東重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議以及省委十二屆八次、九次全會精神,全面總結(jié)了2019年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,分析了面臨的形勢和問題,部署2020年重點(diǎn)工作任務(wù)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長張少康作工作報(bào)告,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記趙坤主持會議并講話。
會議指出,2019年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,緊緊圍繞推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,全面加強(qiáng)黨對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),上下同心,奮發(fā)有為,全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn),各項(xiàng)工作取得新成績。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,以實(shí)際行動樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”。切實(shí)推動工作落細(xì)落實(shí),特別是全力抓好生活垃圾分類和高鐵環(huán)境安全綜合治理兩項(xiàng)工作。省委省政府召開全省垃圾分類推進(jìn)會,李希書記、馬興瑞省長出席會議并講話,全省共有3.8萬人參會,是我省住建系統(tǒng)歷史上規(guī)格最高、規(guī)模最大、人數(shù)最多、層次最廣的一次會議。近期開展的高鐵環(huán)境安全綜合治理工作,時間短、任務(wù)重、難度大,全省系統(tǒng)上下一心、通力協(xié)作,在較短時間內(nèi)消除了6231處隱患,展現(xiàn)了住建系統(tǒng)敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是堅(jiān)持住房定位屬性和完善長效機(jī)制,提升住有所居水平。住房保障工作扎實(shí)推進(jìn),將公租房保障范圍擴(kuò)大至新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員,讓城鎮(zhèn)“夾心層”得到保障,提前26個月完成公租房“雙貫標(biāo)”國家任務(wù),新開工棚改安置住房27933套,提前超額完成國家任務(wù)。住房公積金服務(wù)效能顯著提升,使我省繳存職工最早享受個稅抵扣的惠民政策,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)互助、信用互認(rèn)”,進(jìn)一步破解跨市業(yè)務(wù)辦理“痛點(diǎn)”, 2019年1-11月新增繳存金額2353.97億元,同比增長15.7%。三是夯實(shí)城市建設(shè)基礎(chǔ)和改善人居環(huán)境,推動城市高質(zhì)量發(fā)展。全省新增城市(縣城)生活污水處理設(shè)施20座、處理能力超過130萬噸/日、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)超過7000公里,新建成生活垃圾處理設(shè)施19座、處理能力2.63萬噸/日,完成新建和提升改造城市公廁2650座。城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,列入全國監(jiān)管平臺中的461個城市黑臭水體達(dá)到“初見成效”,全省建成達(dá)到海綿城市要求的面積158.21平方公里,全省城市易澇點(diǎn)從2017年初的358個減少至98個。城市居住環(huán)境不斷改善,截至11月底,全省改造完工或開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)218個,惠及群眾超30萬,2018、2019年新建成社區(qū)體育公園150個,開展“市容環(huán)境大掃除,干干凈凈迎國慶”活動,清掃垃圾122.27萬噸。歷史文化保護(hù)和利用成效明顯,完成珠海斗門鎮(zhèn)、汕頭前美村等9個名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃評審,共劃定94片歷史文化街區(qū),公布3456處歷史建筑,我省共有103個村落入選全國第五批中國傳統(tǒng)村落。四是加強(qiáng)精細(xì)化管理和加快社會協(xié)同治理,推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。生活垃圾分類全面推進(jìn),全省城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99.87%,建成17座中大型廚余垃圾處理項(xiàng)目,處理能力達(dá)5300噸/日。城市管理水平提升明顯,完成市級數(shù)字化城市管理平臺建設(shè),推進(jìn)省市縣三級平臺互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)全省城市管理“一張網(wǎng)”。全省利用數(shù)字化城市管理平臺受理案件588萬宗,辦結(jié)561萬宗。違法建設(shè)治理成效顯著全年治理違法建設(shè)1.65億平方米(含拆除1.25億平方米),提前超額完成年度任務(wù)。開展廣深高速公路專項(xiàng)治理行動,拆除違法建設(shè)27.06萬平方米,整改沿線違法建構(gòu)筑物立面10.8萬平方米,拆除違法戶外廣告8200平方米。“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動扎實(shí)開展,全省3個村、4個示范片、1個縣入選住建部美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動首批精選試點(diǎn)。五是補(bǔ)齊設(shè)施短板和強(qiáng)化風(fēng)貌塑造,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)提速。圓滿完成列入中央環(huán)保督察整改責(zé)任清單的505個鎮(zhèn)級填埋場整改和全省75%以上的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù),行政村保潔覆蓋率達(dá)95%以上,新建成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施226座,處理能力98.24萬噸/日。農(nóng)村風(fēng)貌管控和農(nóng)房建設(shè)不斷規(guī)范,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造信息動態(tài)化管理,各市動態(tài)新增的11950戶農(nóng)村危房改造任務(wù),已開工11135戶。六是引導(dǎo)科技進(jìn)步和規(guī)范市場秩序,提高建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。建筑生產(chǎn)發(fā)展勢頭良好,2019年前三季度資質(zhì)以上企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值10586.47億元、同比增長20.9%。新增總承包和專業(yè)分包企業(yè)同比增長19.1%,其中特級資質(zhì)達(dá)29家,完成產(chǎn)值同比增長66.8%,全省資質(zhì)以上總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)完成鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑同比增長59.8%。建筑科技創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn),大力發(fā)展裝配式建筑,發(fā)布6項(xiàng)裝配式建筑地方標(biāo)準(zhǔn),12個城市出臺實(shí)施意見和專項(xiàng)規(guī)劃,全省再新認(rèn)定1個裝配式示范城市、22個產(chǎn)業(yè)基地和10個示范項(xiàng)目。全省新建裝配式建筑面積超過2000萬平方米。全省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到60%,提前完成“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。廢止7項(xiàng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布29項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),出臺全國首部智慧燈桿地方標(biāo)準(zhǔn),有力助推5G基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)。建筑市場秩序不斷規(guī)范,全省71.6萬名建筑工人納入全省用工實(shí)名制信息化管理,查處拖欠建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資案件225個,追回欠薪3.59億元,2018年的欠薪積案項(xiàng)目全部得到解決?;浉郯纳钊腴_展合作亮點(diǎn)紛呈,開展粵港澳地區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系對比、便利港澳工程咨詢顧問機(jī)構(gòu)及專業(yè)人士在大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)資格協(xié)同等研究,推動內(nèi)地與港澳人員資格互認(rèn),引導(dǎo)企業(yè)利用港澳建筑市場平臺積極參與“一帶一路”沿線國家建設(shè)。七是深化審批制度和行業(yè)管理改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”,將審批事項(xiàng)由106項(xiàng)精簡至79項(xiàng),基本實(shí)現(xiàn)審批時間由平均200多個工作日壓減至100個工作日的目標(biāo)。推行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子證書,在全省范圍內(nèi)推行工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等7項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)證書電子化,全國率先實(shí)現(xiàn)了全省范圍內(nèi)“全行業(yè)、全鏈條、全覆蓋”。人防、消防職能實(shí)現(xiàn)順利承接。截至2019年11月底,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳共對32件人防監(jiān)理企業(yè)申報(bào)乙級及以下資質(zhì)申報(bào)事項(xiàng)實(shí)施了告知承諾制審批,全省共受理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查11034件,辦結(jié)9724件;受理消防驗(yàn)收9231件,辦結(jié)8524件。
會議強(qiáng)調(diào),2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,要實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),為“十四五”規(guī)劃實(shí)施和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。在新的一年里,重點(diǎn)做好六個方面工作:一是緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期,高質(zhì)量構(gòu)建住房供應(yīng)和保障體系。要加大城市困難群眾住房保障工作力度,著力培育和發(fā)展租賃住房,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系。二是緊緊圍繞推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)、廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力的戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局建設(shè)任務(wù)。全省住建系統(tǒng)要提高政治站位,主動謀劃、勇于擔(dān)當(dāng),建立特事特辦機(jī)制,推動重大戰(zhàn)略的落實(shí)。三是緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動建筑業(yè)提質(zhì)增效。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以建筑科技創(chuàng)新為驅(qū)動,積極培育重點(diǎn)骨干企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快打造“中國建造、廣東標(biāo)桿”。四是緊緊圍繞推動城市高質(zhì)量發(fā)展,大力提升城市建設(shè)水平。尊重城市發(fā)展規(guī)律,把城市作為“有機(jī)生命體”,將新發(fā)展理念貫徹到城市建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié),系統(tǒng)性地治理“城市病”,切實(shí)推動城市高質(zhì)量發(fā)展。五是緊緊圍繞營造共建共治共享社會治理格局,不斷提升城市管理精細(xì)化水平。要以服務(wù)人民為核心,以“繡花”功夫推進(jìn)城市精細(xì)化、智能化、人性化管理,積極營造共建共治共享治理新格局。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快提升農(nóng)村人居環(huán)境。六是深入落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)部署,加快補(bǔ)齊設(shè)施建設(shè)短板,建立健全有利于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的體制機(jī)制,持續(xù)開展農(nóng)村風(fēng)貌管控,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
會議要求,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要扎實(shí)推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是始終堅(jiān)持提高政治站位。必須旗幟鮮明講政治,確保習(xí)近平總書記和黨中央的各項(xiàng)決策部署,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委、省政府的工作安排在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)落細(xì)落實(shí)、不打折扣。二是始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場。必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以實(shí)實(shí)在在的工作成效不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是始終堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革。必須加快城鄉(xiāng)建設(shè)管理觀念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,大膽探索,堅(jiān)決破除制約全省住建事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是始終堅(jiān)持實(shí)事求是。必須一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)決力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,深入基層開展調(diào)研,撲下身子抓落實(shí),久久為功,確保政治任務(wù)和業(yè)務(wù)工作融為一體、有效落實(shí)。
會議號召,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開放為動力,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”,以支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)為牽引,深入落實(shí)“1+1+9”工作部署,堅(jiān)定推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,得到人民群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)!
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)濟(jì)師出席會議。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、城管、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、水務(wù)主管部門和住房公積金管理中心主要負(fù)責(zé)同志,廳機(jī)關(guān)各處室和各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志,省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志等約200人參加會議。