5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。工作報告提出，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。在各地積極擴大有效投資，實施老舊小區(qū)改造的過程中，如何破解改造過程中存在的諸多難題？來聽聽代表委員們怎么說。

　　全國人大代表袁紅梅

　　老舊小區(qū)改造，政府不能大包大攬，要下到基層去，多一些調(diào)研，多一些意見征詢，科學(xué)論證，集思廣益，具體問題具體分析，強化政策引導(dǎo)，居民積極參與，共住、共建、共享、共治，最終讓居民多一些獲得感、幸福感。

　　全國人大代表陳鳳珍

　　現(xiàn)在很多老舊小區(qū)的物業(yè)管理比較薄弱，急需管理模式上進行創(chuàng)新。河北邢臺目前就采取了“共享管家”的模式，將地理位置接近的小區(qū)一并引入物業(yè)服務(wù)，在保潔、維護、投訴、維修等方面實現(xiàn)了資源共享。

　　全國政協(xié)委員馬旭林

　　建議應(yīng)將智能投遞設(shè)施等納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，納入小區(qū)配套建設(shè)和老舊小區(qū)改造工程，研究智能快件箱（信包箱）、驛站等末端公共服務(wù)有關(guān)政府定價范圍。另外，對未設(shè)置智能快件箱（信包箱）的小區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃場地提供布放，鼓勵小區(qū)免收場租費和代投費，降低入場門檻，加大支持力度，減少企業(yè)成本，保障智能快件箱（信包箱）實現(xiàn)可持續(xù)建設(shè)與運營。

　　全國人大代表姜明

　　建議老舊小區(qū)改造中明確社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，增加改造用房150-500平方米，用作建立“養(yǎng)老陪護中心”“社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療護理站”等康復(fù)護理機構(gòu)。

　　全國人大代表于普松

　　老舊小區(qū)改造中，如何做好各方面溝通協(xié)調(diào)至關(guān)重要。牽頭人很重要，業(yè)主委員會或者是居委會應(yīng)該充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，一個是辦理手續(xù)、施工安排的協(xié)調(diào)，但最主要的就是鄰里之間、業(yè)主之間的協(xié)調(diào)。

　　全國人大代表劉貴芳

　　老舊小區(qū)的改造和維護都需要投入大量的經(jīng)費，短期內(nèi)政府可以提供一些專項補助，但長期來看還需居民提高對物業(yè)服務(wù)價值的認識，通過依法、公開、居民協(xié)商的方式合理提高物業(yè)費，并督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平，讓居民生活更方便、更舒適。

　　全國政協(xié)委員焦斌龍

　　老舊小區(qū)改造中的成本分攤是一大難點。哪些（錢）政府來掏，哪些（錢）由居民個人來掏，這個問題往往在現(xiàn)實生活中比較難確定。

　　全國政協(xié)委員歐宗榮

　　政府部門可加大對社區(qū)，特別是老舊小區(qū)改造治理的財政投入力度，充分運用現(xiàn)代科技，強化社區(qū)物業(yè)管理物防、技防、人防建設(shè)，推進社區(qū)治理各方主體數(shù)據(jù)共享，打造“智慧社區(qū)”。

　　全國人大代表倪海瓊

　　老舊小區(qū)改造是提高人們生活質(zhì)量、消除安全隱患和構(gòu)建美好生活環(huán)境的重要途徑，目前各地執(zhí)行的老舊小區(qū)改造項目清單中沒有門窗節(jié)能改造，如北京市老舊小區(qū)必須改造整治的內(nèi)容中，僅對性能或節(jié)能效果未達到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)50%的樓房進行節(jié)能改造，未明確列出對門窗進行節(jié)能改造，這不可避免地形成了新的能耗“黑洞”。