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中國銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《指導(dǎo)意見》
進(jìn)一步加強(qiáng)對保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的金融支持
2022-04-17 20:59:36 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 字體:

來源:中國建設(shè)報

  中國銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于銀行保險機(jī)構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)提出,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,構(gòu)建多層次、廣覆蓋、風(fēng)險可控、業(yè)務(wù)可持續(xù)的保障性租賃住房金融服務(wù)體系,加大對保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的支持力度。

  《指導(dǎo)意見》指出,要發(fā)揮好國家開發(fā)銀行作用,加大對保障性租賃住房項目的中長期信貸支持。支持商業(yè)銀行提供專業(yè)化、多元化金融服務(wù)。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)為保障性租賃住房提供資金和保障支持。支持非銀機(jī)構(gòu)依法合規(guī)參與。

  同時,要把握保障性租賃住房融資需求特點(diǎn),提供針對性金融產(chǎn)品和服務(wù)。對利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、新供應(yīng)國有建設(shè)用地等新建自持保障性租賃住房項目或存量盤活項目,銀行保險機(jī)構(gòu)在綜合考慮企業(yè)項目建設(shè)或購置以及后續(xù)運(yùn)營需求的基礎(chǔ)上,以市場化方式提供適配其融資需求的產(chǎn)品。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款,為企業(yè)盤活、改建、裝修、運(yùn)營保障性租賃住房提供支持。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對保障性租賃住房項目特點(diǎn),穩(wěn)妥有序開展應(yīng)收租金、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),增強(qiáng)貸款保障能力。加強(qiáng)與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保障性租賃住房領(lǐng)域的合作,發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信支持作用。鼓勵保障性租賃住房項目業(yè)主在項目建設(shè)期為在建工程投保工程保險,在項目經(jīng)營期為租賃經(jīng)營的財產(chǎn)投保企業(yè)財產(chǎn)保險。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用銀團(tuán)貸款加大對保障性租賃住房項目的融資支持。鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)。鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)為用于保障性租賃住房項目的公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等債券融資提供發(fā)行便利,加大債券投資力度。

  《指導(dǎo)意見》要求,推動保障性租賃住房相關(guān)配套措施盡快落地。各地要盡快出臺發(fā)展保障性租賃住房的具體辦法,明確本地區(qū)建設(shè)保障性租賃住房的申請條件、流程及工作要求等。

  加強(qiáng)保障性租賃住房項目監(jiān)督管理。各地要加快建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺,加強(qiáng)對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊以保障性租賃住房為名騙取銀行保險機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策行為。

  做好項目準(zhǔn)入管理。各地要明確保障性租賃住房項目認(rèn)定書制度,及時與銀行保險機(jī)構(gòu)共享本地區(qū)保障性租賃住房項目信息,定期向銀行保險機(jī)構(gòu)公布合格住房租賃企業(yè)名單和企業(yè)經(jīng)營信息,為銀行保險機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)提供支持。對取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書的,方可適用保障性租賃住房相關(guān)支持政策。

  在金融監(jiān)管方面,中國銀保監(jiān)會多措并舉,引領(lǐng)銀行保險機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對保障性租賃住房發(fā)展的金融支持。一是支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券,拓寬支持保障性租賃住房的資金來源;二是保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理;三是加強(qiáng)風(fēng)險管控,防范好相關(guān)金融風(fēng)險。


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