近期，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升工作，推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，著力提高房屋市政工程本質(zhì)安全水平，穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

　　鞏固提升工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神為根本遵循，落實(shí)省委、省政府和住建部有關(guān)部署要求，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，圍繞房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動核心任務(wù)，堅(jiān)決做到“措施可執(zhí)行、過程可監(jiān)督、成果可量化、目標(biāo)可考評”，切實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、強(qiáng)監(jiān)管、壓責(zé)任、守底線、保安全，以高水平安全保障全省高質(zhì)量發(fā)展。

　　鞏固提升工作聚焦“精準(zhǔn)消除事故隱患，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型；健全安全責(zé)任體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)；全面提升監(jiān)管效能，推動施工安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，服務(wù)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”四大任務(wù)，圍繞十六個方面再發(fā)力、再攻堅(jiān)：一是研判事故預(yù)防工作重點(diǎn)。根據(jù)近年事故類型和隱患分布，明確需要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管的地區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等，按“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”標(biāo)準(zhǔn)，對房屋市政工程開展2輪全覆蓋排查。二是落實(shí)“隱患就是事故”理念。對重大事故隱患、非亡人事故和重大險(xiǎn)情，參照事故調(diào)查程序查明原因，從嚴(yán)處理責(zé)任企業(yè)及責(zé)任人。三是實(shí)施重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)控。建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、項(xiàng)目臺賬清單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化安全巡查，督促加強(qiáng)安全管理和隱患排查整治。四是真查徹改重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。以危大工程和城市軌道交通、市政工程隧道為重點(diǎn)，深入排查整治安全隱患，嚴(yán)厲打擊不按專項(xiàng)施工方案施工、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為。五是增強(qiáng)一線檢查力量。配強(qiáng)一線監(jiān)管人員，結(jié)合購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)等形式增強(qiáng)輔助監(jiān)管力量；全覆蓋開展安全生產(chǎn)監(jiān)管培訓(xùn)，提高一線人員發(fā)現(xiàn)、處理問題的能力水平。六是壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等人員安全生產(chǎn)責(zé)任。大力推行建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任制，牽頭健全完善全過程風(fēng)險(xiǎn)管控制度；督促建設(shè)單位、施工總承包單位各層級安全負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查企業(yè)重大事故隱患排查整治情況。七是確保關(guān)鍵崗位人員到崗履職。督促企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)施工現(xiàn)場帶班制度，全面執(zhí)行安全員“安全日志”制；嚴(yán)肅處理長期脫離崗位、安全管理履職不力的管理人員。八是施行危險(xiǎn)源安全管理包保制。根據(jù)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)模大小，分級確定監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、具體監(jiān)管責(zé)任人、企業(yè)責(zé)任人“三個包保人”，明確責(zé)任、規(guī)范履職；進(jìn)一步健全完善班組及一線作業(yè)人員安全管理制度，實(shí)施穿透式管控。九是健全工程質(zhì)量安全手冊體系。督促參建企業(yè)結(jié)合主營業(yè)務(wù)、組織架構(gòu)、工藝工法和項(xiàng)目所在區(qū)域特點(diǎn)，動態(tài)更新企業(yè)工程質(zhì)量安全手冊。十是深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化評定工作。將企業(yè)安全職責(zé)落實(shí)、安全檢查及隱患整治、危大工程管控及企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查等情況作為項(xiàng)目竣工安全評價及企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期審核的重要依據(jù)。十一是構(gòu)建新型數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制。充分運(yùn)用全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺，動態(tài)更新治理行動信息等。將平臺相關(guān)證照掃碼驗(yàn)真、人臉識別等功能應(yīng)用于現(xiàn)場一線執(zhí)法檢查，提升監(jiān)管效能。十二是更新省視頻平臺監(jiān)控項(xiàng)目。以政府投資的大型房建項(xiàng)目及城市軌道交通、市政工程隧道項(xiàng)目為重點(diǎn)，及時調(diào)整納入省視頻平臺監(jiān)控項(xiàng)目，全方位、多層次管控施工現(xiàn)場安全。十三是全面推廣應(yīng)用電子證照。落實(shí)全國建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及作業(yè)人員資格證、設(shè)備登記證電子化要求，助力實(shí)現(xiàn)企業(yè)、項(xiàng)目、人員、設(shè)備跨地區(qū)、跨層級協(xié)同監(jiān)管。十四是從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。通過飛行檢查、明查暗訪等手段強(qiáng)化監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊違法轉(zhuǎn)分包和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對違法企業(yè)做到嚴(yán)查嚴(yán)處、到人到位，堅(jiān)決曝光典型案例。十五是完善事故報(bào)送調(diào)查處罰閉環(huán)機(jī)制。建立健全施工安全信息員制度，壓實(shí)事故報(bào)送責(zé)任，依法處理責(zé)任單位及人員。十六是堅(jiān)持分類施策和懲教結(jié)合。科學(xué)劃分高中低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及項(xiàng)目，針對安全生產(chǎn)突出問題，運(yùn)用行政處罰、行業(yè)禁入、批評提醒、提高檢查頻次等差異性監(jiān)管手段，督促企業(yè)切實(shí)解決安全管理漏洞和隱患問題。

　　提升工作以考核巡查為重要抓手，強(qiáng)化對基層部門的督促指導(dǎo)，積極探索開展房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查，嚴(yán)肅處理工作不力、推諉扯皮、不落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的單位及人員。同時，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、新媒體作用，多層面、多渠道、全方位宣傳鞏固提升工作情況，及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和反面教育，全面營造良好氛圍，形成有力震懾。